О «децентрализации» Зеленского.
Единственным реальным измерением украинской внутренней политики является движение денег из регионов в Киев и обратно, которое обеспечивается нужными кадровыми назначениями и необходимыми законопроектами.
Это движение — альфа и омега, ради него крайне разношерстные районы очень большой, по европейским меркам, страны были втиснуты в прокрустово ложе унитарного государства.
Итог пребывания в данном ложе — отрезанные «ноги» в форме Крыма и ЛНР с ДНР. Когда отпадали ЛДНР, то киевские деятели рассуждали о том, является Донбасс финансовым реципиентом или донором. Итог рассуждений уже не имеет значения — прошлое не вернуть.
Значение имеет то, что никто из действующих украинских политиков не откажется от унитарной формы административно-территориального устройства, как того требует «Минск-2» с его положением о предоставлении Донбассу особого статуса с последующим его закреплением в конституции Украины. Федерализация — это утрата Киева контроля за денежными потоками, а если Киев не контролирует потоки, то зачем тогда Киеву вся Украина?
Напротив, желание любого здравомыслящего политика в рамках сложившейся системы власти на Украине — усиление унитаризма, укрепление статуса Киева как арбитра абсолютно всех процессов на Украине и регулятора денежных потоков. С 2014 года Киев стал жесточайшим идеологическим регулятором, в 2020 году, возможно, станет таким же регулятором финансовых потоков — небольшое послабление, которое получили региональные элиты в 2014 году, когда им дали денег чтобы они не бунтовали, как Донбасс, может быть отменено.
Однако не факт, что парламент проголосует за поданный Зеленским законопроект времён Порошенко о децентрализации, т.е. централизации власти. Главная цель законопроекта — усилить контроль Киева за регионами: не меняя принципиально модель власти получить возможность отменить любое неприемлемое решение органов местного самоуправления и распустить данный орган без суда и следствия. Заодно принятие данного закона может стать шагом по тотальной перезагрузке местной власти через всеукраинские выборы.
И Донбасс с его особым статусом и гибридной правовой реальностью с паспортами, но без института гражданства, с народной милицией с танками и реактивной артиллерией, министерствами под руководством вечных и. о., Киеву и даром не нужен — он ломает стройную модель управления страной, зацикленную на Киев.
Поэтому и нет в законопроекте Петра Алексеевича Зеленского ни слова об особом статусе Донбасса — Донецк и Луганск не нужны Киеву. Меньше едоков и конкурентов — меньше проблем.
