Об итогах декабрьской встречи Н4 (нормандской четверки. — Ред.) и перспективе встречи весной.
Проведение следующей встречи будет зависеть не столько от того, выполнит ли Зеленский то, о чём удалось договориться, а сколько от согласия украинской власти приступать к реализации политической части Минских соглашений.
Вероятность данного согласия уже сейчас — в момент всё ещё высокого, но уже падающего рейтинга Зеленского — низка, а через 4 месяца, когда рейтинг Зеленского упадёт ещё сильнее, центробежные процессы в его политической фракции усилятся, что лишь усложнит поиск голосов, необходимых для закрепления в конституции особого статуса Донбасса. Чем ниже рейтинг Зеленского, тем сложнее создавать видимость единства фракции «Слуга народа», продавливать необходимые решения и договариваться с лидерами депутатских групп.
Слабеющему Зеленскому в текущих условиях выгоднее продолжать идти курсом Петра Порошенко, чем пытаться что-либо изменить.
Принудить Киев к выполнению Минских соглашений невозможно. Кишинёв и Тирасполь не удалось заставить объединиться, Южную Осетию и Абхазию — замириться с Грузией (даже до 2008 года), а Армению и Азербайджан — решить вопрос Нагорного Карабаха. Меры внешнеполитического давления не работают: Меркель готовится покинуть свой пост, Макрон использует внешнеполитический фронт для компенсации внутриполитических поражений, а Трамп, хотя и безразличен к Украине, но бросить её не может из-за демократов.
Поэтому украинские элиты, преследующие в качестве цели исключительно сохранение власти и личное обогащение, выбрали наиболее действенную тактику: гнуться, но не прогибаться под требованиями по Донбассу, отказываться от диалога с представителями ЛДНР, лавировать между центрами силы в США и ждать, пока вопрос Донбасса перестанет быть кому-либо интересным в Европе, надеясь на то, что санкции с России не снимут, а Киев оставят в покое.
Киеву Донбасс нужен лишь в качестве территории, доставшейся просто так и желательно без населения. Все остальные условия приведут к коренной трансформации внутриполитического ландшафта Украины, слому текущей модели взаимоотношений между Киевом и регионами и утрате националистами идеологической монополии. На это не согласен ни один представитель украинской власти, действующий по принципу «лучше быть первым парнем на селе, чем вторым в городе».
Фактически уже сейчас можно констатировать, что следующая встреча Н4 под угрозой срыва, а окно возможностей для достижения договорённостей по Донбассу закрылось примерно на 5 лет. Всё это означает, что Россия продолжит поддержку ДНР и ЛНР, а также их интеграцию в непризнанном статусе, то есть реализацию того курса, который был описан в статье Алексея Чеснакова — советника Владислава Суркова. Продолжится и вялотекущая война.
