Путин заговорил об обмене пленными…
Далее — миротворцы ООН и выполнение Минских соглашений…
Тот факт, что 14 декабря самым популярным запросом в украинском сегменте Google была пресс-конференция президента РФ Владимира Путина, лишний раз подтвердил очевидный для автора вывод — «нулевой меридиан» современной отечественной государственности проходит через Кремль. Сегодня украинский патриотизм заключается в максимальном дистанцировании от позиции Кремля по любому вопросу (причем, не только двусторонних либо многосторонних — с участием Киева и Москвы — отношений). Отсюда — насущная необходимость украинской политической элиты знать позицию Кремля, чтобы было от чего максимально дистанцироваться…
На пресс-конференции, отвечая на пространный вопрос украинского журналиста Романа Цимбалюка, Владимир Путин дал не менее пространный ответ. Из которого, если убрать исторические экскурсы и идеологические оценки, для Украины представляет интерес информация по урегулированию на Донбассе.
Прежде всего, Президент РФ высказал свою поддержку процессу обмена пленными/удерживаемыми лицами до Нового года, уточнив, что «По поручению президента Порошенко этим занимается Медведчук, который обратился с просьбой, поскольку обменов давно не было, повлиять на руководство ЛДНР, с тем, чтобы они согласились на этот обмен. Мы провели эту работу, и я даже впервые, по-моему, вообще разговаривал с руководителями, они согласились». По версии Путина, этот процесс застопорился по вине Киева из-за уточнения списков обмениваемых. Разумеется, у Киева на этот счет есть своя версия («не все заключенные из списков на обмен хотят возвращаться в ОРДЛО»), но важно другое.
В вопросе обмена пленными/удерживаемыми лицами на Донбассе действительно наступает момент истины.
Мне уже приходилось писать о том, что обмен пленными накануне Рождества — важный для Запада символ (или, если хотите — ритуал) деэскалации ситуации, даже в отсутствии иных позитивных сигналов. Именно поэтому Вашингтон четко разделяет три этапа мирного процесса: обмен пленными, ввод в зону вооруженного конфликта миротворцев и непосредственно выполнение «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений» от 12.02.2015 года.
Ситуация по обмену пленными наиболее понятна — его абсолютно реально осуществить буквально в ближайшие дни; всю подготовительную и переговорную работу уже провел Виктор Медведчук в рамках данных ему на то полномочий со стороны президента Порошенко.
После этого можно будет — уже после Нового года — приступать к нелегкому обсуждению резолюции ООН по миротворцам — в ситуации, когда американцы подталкивают Киев вносить поправки в российский вариант документа.
Ну, а потом наступит очередь непосредственно «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений», «прочтение» которого сторонами существенно различаются.
Еще раз повторюсь — все три действия неразрывно связаны: обмен пленными, как важнейший символ доброй воли сторон; ввод миротворцев, как гарантия необратимости деэскалации; реализация «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений» как политическое решение конфликта.
Не удивительно, что «партия войны», чей публичный лидер Арсен Аваков заявлял о том, что «минский процесс мертв», и на днях призывал Нацгвардию быть готовой к наведению порядка на Донбассе, понимает, что, сказав «а», придется продолжать говорить и остальные буквы. Именно отсюда и возник т.н. законопроект о реинтеграции Донбасса, который, в случае внесения подготовленных «Народным фронтом» и другими национал-патриотами ко второму чтению правок, способен торпедировать не только минский процесс или обсуждение формата миротворческой миссии ООН, но и даже обмен пленными.
Столь же не удивительно, что 12 декабря глава специальной мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Фиона Фрейзер заявила, что текущая редакция законопроекта о реинтеграции Донбасса не обеспечивает в полной мере защиту прав человека. И спикер Андрей Парубий счел за лучшее отложить повторное рассмотрение законопроекта.
В тот же день госсекретарь США Рекс Тиллерсон, выступая в Атлантическом совете в Вашингтоне, высказался в адрес как Москвы, так и Киева. Он призвал РФ использовать свое влияние на самопровозглашенные республики для прекращения конфликта на востоке Украины; в то же время, заявил, что «правительство в Киеве должно еще многое сделать в рамках выполнение реформ и обязательств по Минским соглашениям». Т.е. Вашингтон однозначно настаивает на выполнении «Минска-2»…
Если расшифровать публичные заявления Тиллерсона и других значимых фигур, то на практике речь идет о выполнении «плана Медведчука», первый этап которого предполагает выполнение политических пунктов Минских соглашений со стороны Киева. Спецпредставитель Украины в Минской гуманитарной подгруппе Трехсторонней Контактной Группы предложил в качестве первоочередных мер (после обмена пленными и установления режима прочного перемирия) принять следующие законы: 1) об амнистии участников событий на Донбассе; 2) о внесении изменений в Конституцию в части децентрализации; 3) об особом порядке управления на Донбассе; 4) о проведении выборов на территории Донбасса.
То есть, слова Тиллерсона в отношении украинских «обязательств по Минским соглашениям» звучат в унисон с «планом Медведчука». И «домашнюю работу», заданную главой Госдепа, возможно, придется выполнять уже весьма скоро. Во всяком случае, после обмена пленными, который готовится ориентировочно на «западное» Рождество 25 декабря…
