На встрече глав МИД «нормандской четверки» в Берлине достигнуты договоренности об отводе вооружений от линии соприкосновения, расширении возможностей Мониторинговой миссии ОБСЕ и соблюдению режима прекращения огня. Однако прогресс по политическому урегулированию так и не был достигнут, прежде всего из-за того, что стороны отдавали приоритет разным аспектам: Россия настаивала на решении вопроса о местных выборах в Донбассе и закреплении особого статуса этого региона в Конституции Украины, ФРГ и Франция подчеркивали необходимость обеспечения безопасности на юго-востоке Украины и для начала принять закон о выборах в Донбассе. В свою очередь, Киев требует изменить алгоритм, прописанный в Минских соглашениях: передача Киеву контроля на всей протяженности российско-украинской границы и только после этого проведение выборов в Донбассе.

Президент фонда перспективных исследований Василий Филипчук, занимавший в 2005-2006 годах пост официального представителя МИД Украины, отметил, что стороны конфликта в Донбассе не занимаются поиском компромисса и сглаживанием противоречий внутри Украины, что ведет к продолжению вооруженного противостояния и углублению кризиса.

«Решить проблему может только глубокая превентивная дипломатия, которая сможет обосновать бессмысленность конфликта обеих сторон. На восстановление архитектоники отношений Украина-Россия — не перемирия, а стабильного мира — уйдут годы. И надо доказать обществу, политикам, что мирный процесс даст позитив обеим сторонам конфликта. Ресурсы в обществе ограничены, поэтому нужно как можно скорее начинать широкий диалог конфликтующих сторон», — сказал он.

Директор Института внешней политики Дипломатической академии МИД Украины Григорий Перепелица напомнил о масштабах потерь Киева в вооруженном противостоянии: 75% военной техники, примерно по 1 000 погибших военнослужащих в Иловайском и Дебальцевском котлах, около 17 000 дезертиров.

«Мы должны четко понимать, что проиграли в этой войне. Нам нужно срочно подписывать какой-то объединяющий документ о мире в Донбассе, прекращении войны. Для этого необходимо выйти из формата Минских соглашений и искать новую форму. Вся риторика украинского руководства лжива и дуалистична. На словах ура- патриотизм, на деле — бизнес. Мы не смогли использовать превентивную дипломатию и потеряли 2,5 года, не провели обещанных реформ, дали новую жизнь коррупции. Но никогда не поздно начинать настоящий, а не бумажный мирный процесс», — заявил он.

В свою очередь, генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин подчеркнул, что настрой глав МИД «нормандской четверки» свидетельствует о наметившемся переломе в худшую сторону, а все участники остаются при своем мнении относительно процессов в Донбассе. Из последних изменений политолог отметил серьезную потерю интереса немецкой и французской сторон к конфликту на юго-востоке Украины.

«Они мягко пытаются съехать с темы «нормандского формата» и предъявляются не очень серьезные требования к Украине, смирившись с фактом, что украинская сторона не выполняет Минские соглашения. Судя по всему, главный фигурант в этом вопросе, который не участвует в «нормандской четверке», — США — сейчас несколько отвлечен на свои внутренние дела и занимается украинским вопросом в свободное от основной работы время. В результате украинские партнеры очень нервничают, и эта нервозность может спровоцировать серию новых конфликтов в Донбассе по одной простой причине — с целью привлечь внимание основного куратора процесса — Вашингтона», — сказал политолог.

Корреспондент издания «Украина.ру» в своем репортаже рассказала, как проходила 12-я по счету встреча глав «нормандской четверки» в Берлине.