25 июня Совфед по просьбе Путина отозвал разрешение на ввод российских войск на территорию Украины. При этом Комитет по обороне и безопасности Совета Федерации и Совет Федерации РФ отметили, что при необходимости готовы рассмотреть новые предложения Владимира Путина, связанные с мерами военного характера для воздействия на ситуацию в Украине.
Украинские и западные политики уже назвали этот шаг «позитивным», однако, как заявил госсекретарь США Джон Керри, в Москве «через 10 минут могут передумать».
Украина.РУ: Можно ли сказать, что такое решение Путина, а за ним и Совфеда обусловлено давлением Запада или оно направлено на улучшение отношений с Украиной?
Гузенкова: — К сожалению, в украинский кризис вовлечено огромное количество субъектов и заинтересованных сторон. На Украине столкнулось слишком много групповых, политических, государственных интересов.
Для понимания ситуации необходимо рассмотреть причины принятия Советом Федерации постановления «Об использовании Вооружённых сил РФ на территории Украины». Оно было принято в ситуации возможной реализации наиболее неблагоприятного сценария развития событий на Украине.
Нужно вспомнить, что это решение было принято перед проведением общекрымского референдума и, по сути, спасло жизни крымчан. Как мне представляется, задача, которая заключалась в предотвращении военной конфронтации в Крыму, была выполнена. Разрешение Совфеда охладило немало горячих голов на Украине, желавших повоевать на Крымском полуострове. Можно также предположить, что несчастным жителям юго-востока Украины досталась большая часть нереализованной в Крыму агрессии.
Решение Совета Федерации свою историческую задачу выполнило, но украинский кризис развивается столь быстро и непредсказуемо, и сейчас наступил новый этап — начало мирных переговоров. Ужасно, что киевское руководство согласилось сесть за один стол с представителями Луганска и Донецка только после долгих недель бомбёжек и обстрелов. Сторонам нужно понять, какую линию поведения выбрать: эскалации конфликта, продолжения гражданской войны — или же разрешения конфликта мирным путём.
И в этом смысле решение Владимира Путина, поддержанное Советом Федерации, определено логикой действия сторон конфликта. Если Порошенко, пусть и с непреодолимым отставанием, обошедшимся в сотни человеческих жизней, сел за один стол с Бородаем, то и Россия должна была пойти на подобный шаг. И этот шаг, как бы кто к нему не относился, можно назвать достаточно сильным.
Отмена решения Совета Федерации столь же демонстративна, как и его принятие. В соответствии с рядом нормативно-правовых актов для использования Вооружённых Сил такого постановления не требуется. Постановление «Об использовании Вооружённых сил РФ на территории Украины» принималось в первую очередь в качестве предупреждения руководству Украины и управляющим им западным державам.
Предполагалось, что подобная демонстрация приостановит эскалацию конфликта. К сожалению, этого не произошло. Отмена решения вызвана, прежде всего, стремлением остановить конфликт у границ России, а не давлением со стороны Запада или попыткой улучшить отношения с Украиной, которая всё меньше похожа на самостоятельного субъекта международных отношений.
Украина.РУ: — Действительно ли Россия планировала ранее ввести войска на Украину, и насколько вообще реален такой шаг?
Гузенкова: — Россия не хотела вводить войска, но хотела показать всему миру и, прежде всего, Украине, что чисто гипотетически это возможно. Определённый эффект это решение имело, но, к сожалению, развязывание Украиной собственной гражданской войны не остановило.
Украина.Ру: — Могут ли в дальнейшем быть предприняты какие-либо меры силового характера со стороны РФ?
Гузенкова: — Россия последовательно выступала за разрешение конфликта на Украине мирным путём. Это подтверждают переговоры и в Женеве, и в Донецке. Даже в условиях масштабных нарушений международных гуманитарных норм, Россия стремится избежать силового конфликта.
Но в ситуации, когда какие-то шальные, а может и прицельные, снаряды падают на территорию России, и российские военнослужащие получают ранения, можем ли мы ответить однозначно отрицательно на этот вопрос?
