Субсидий не ждите

Субсидии на коммуналку согласно бюджету Украины на 2020 год уменьшатся на 8 млрд гривен (20,6 млрд рублей) по сравнению с текущим годом. Это приведет к тому, что более миллиона семей утратит право на субсидию.

Бывший депутат, эксперт по социальным вопросам Андрей Павловский отметил, что урезание связано с тем, что правительство приняло более жёсткие правила начисления и оформления субсидий.

«До 2018 года отчисления на субсидии постепенно росли и достигли своего максимума в 70 млрд гривен (179,4 млрд руб.), а потом пошли на уменьшение. В бюджете этого года заложено 55 млрд грн (141 млрд руб.). В следующем — 47 млрд грн (120,5 млрд руб.)», — напомнил аналитик.

По его словам, существенный удар был нанесен по родителям трудовых мигрантов. Ведь в новых правилах начисления субсидий указано, что если хотя бы один член семьи временно не платит единый социальный взнос (ЕСВ) в Пенсионный фонд (то есть, официально не трудоустроен — ред.), вся семья полностью теряет право на субсидию. По оценкам министерства соцполитики, от 5 до 7 млн украинских граждан временно или постоянно находятся на заработках за границей, сказал эксперт. И добавил: по состоянию на декабрь 2017 года нуждающихся в помощи государства семей было 7 миллионов. Сейчас претендуют на субсидию только 2,8 млн семей.

Украинский бюджет-2020. Бюджет бедной аграрной страны колониального типа
Украинский бюджет-2020. Бюджет бедной аграрной страны колониального типа
© Украина.ру

«Уже Кабмин Гончарука принял поправочку на ухудшение условий субсидиантов. В ней говорится, что право на субсидию имеют те, чьи расходы на коммуналку превышают 20% семейного месячного дохода. До этого было 15%. То есть норму дохода увеличили на 5 %. Это тоже приведет к уменьшению количества получателей субсидий», — прогнозирует экс-нардеп.

К тому же обещание властей облегчить выплату ЖКУ для пенсионеров старше 70 лет не отображено в документе.

В долларах по-прежнему

Отношение украинского государства к незащищённым слоям населения вызывает только критику. Программа Кабмина не учитывает нужды малоимущих, не повышает социальные расходы в то время, как чиновничий аппарат продолжает финансироваться на прежнем уровне. Об этой удручающей статистике напомнила сооснователь общественной организации «Re:Старт» Оксана Чепижко.

Она заметила, что вопреки указу президента Владимира Зеленского на 10% урезать расходы на госаппарат с 2013 по 2020 годы содержание госаппарата выросло на 300%. За 5 лет гривна подешевела втрое (8 с небольшим грн/$ против сегодняшних 24,7 грн/$). При этом чиновники ничего не потеряли и продолжают жить, как и раньше.

«В то же время, прожиточный минимум за это время вырос всего на 197%, минимальная пенсия — на 200%, финансирование Минздрава поднялось всего на 175%, а нынешнее министерство развития громад и территорий — всего на 47%», — сказала эксперт.

Говоря о медицине, Чепижко привела пример из собственной жизни. Активистка на летних досрочных парламентских выборах выдвигалась по округу №96 в Киевской области. Проводя встречи с избирателями, она воочию увидела, в каком ужасном состоянии находится медицина округа. Поскольку она занимается не только общественной деятельностью, но и бизнесом, Чепижко смогла подарить одному населенному пункту новую карету скорой помощи. Так как 20 тысяч человек обслуживала машина «тысяча девятьсот непонятно какого года и производства… Ещё ВАЗ этот, с большими дырами в полу и без должного современного оборудования».

Деньги на карателей есть, а на инвалидов нет

Её слова дополнил Андрей Павловский, который подчеркнул, что все эти годы затраты силовиков только растут. Так, в 2020 году планируется выделить 126 млрд грн (315 млрд руб.) на «карательные полицейские структуры». Это на 10% больше, чем в прошлом году.

«Все направлено на то, чтобы на инвалидах сэкономить деньги государственного бюджета. Все эти оптимизации и «европеизации» приводят к сокращению финансирования. Это мы видели и по медицинской, и по образовательной реформе», — констатировал он.

Он предупредил: либертарианцы Зе-команды обратили внимание на такую незащищённую группу, как люди с ограниченными возможностями. Теперь, по убеждению эксперта, им государство придержит соцпомощь, в том числе пенсий по инвалидности. Власть берет курс на сокращение бюджетных средств на эти цели, уверен Павловский.

«Депутаты написали бюджетную резолюцию, где были пожелания к правительству учесть какие-то вещи ко второму чтению. Но эти бюджетные выводы учтены всего на 30%. Значит, ко второму чтению основные параметры бюджета остаются неизменными — с существенно уменьшенными социальными стандартами», — сделал вывод экс-нардеп.

Более того, заметил Павловский, госказначейство зажимает субвенции для территориальных громад. Это приводит к возмущению в регионах, которое многие облсоветы уже озвучили правительству с призывом разблокировать госденьги. Ведь в рамках децентрализации вопросы медицины и образования теперь решаются только на местном уровне. А без помощи Киева пока никак.

Про зарплаты врачей и учителей и говорить нечего — они остались прежними. То есть маленькими. Например, медики все так же получают разные зарплаты, от самых мизерных для врача до более-менее нормальных. Хотя нагрузка в виде пациентов бывает одинакова. Это следствие чехарды и непоняток с начислениями зарплаты в этой сфере. Обещание Кабмина увеличить расходы на медицину на 13%, скорее всего, ничего не даст. Как и не дала сама реформа вообще. Ведь даже в этом году бюджетные расходы были недофинансированы на 8,6% в целом, и поэтому медицина не получила 20,2% запланированных на нее средств.

Госбюджет Украины – 2020: Деньги уйдут на долги и армию
Госбюджет Украины – 2020: Деньги уйдут на долги и армию
© пресс-служба НБУ

Одно из последних постановлений бывшего премьера Владимира Гройсмана об увеличении зарплат педагогам с января 2020 года от 20% до 70% останется невыполненным, считает Андрей Павловский.

«Эти либертарианцы в министерстве образования додумались до того, чтобы убрать надбавки за ученую степень, звание профессорам и доцентам, чтобы ликвидировать госзаказ в вузах, уменьшить сумму стипендий, но рабочие часы лекций увеличить», — отметил эксперт.

И это в то время, когда в стране некомплект квалифицированных учителей и медработников. Например, Германия с удовольствием принимает на работу средний медперсонал из Украины.

Этого не может быть. Но на Украине может

Да, правительство по основному финансовому закону на будущий год рекордно увеличит траты на Пенсионный фонд. Но деньги, предположительно, будут «раскиданы» на работоспособное население, которое будет нести их обратно в виде новых налогов и сборов. Есть пример принятия закона о кассовых аппаратах, который окажет давление на малый бизнес. Планируется повышение минимальной зарплаты с 4173 грн (10 432 руб.) до 4723 грн (11 807 руб.) И малому-среднему бизнесу придется снова или уходить в тень, уклоняясь от налогового давления, или изыскивать средства на «белую» зарплату.

«В правительстве заявляют, что провели расчеты бюджета на старой налоговой базе. Тогда почему в 2020 году при росте налоговой базы собирается намного меньше денег, чем в этом году? Значит, эти цифры нереальны?» — задаётся вопросом экономист Всеволод Степанюк.

Правительство увеличит прожиточный минимум всего на 160 гривен (414 руб.), но хочет на 2400 (6216 руб.).

«Кабинету министров предпринять решительные шаги по приближению в 2020 году размера прожиточного минимума к его реальной величине, которая может составлять рассчетно около 4251 гривну (10 627 руб.) соответствующей корректировкой размера прожиточного минимума для основных социальных и демографических групп населения», — говорится в тексте законопроекта.

По словам премьера Гончарука, пенсии будут проиндексированы, но вырастут не сильно. Расходы на пенсионное обеспечение с учетом индексации закладывают в размере 173 млрд гривен (432,5 млрд руб.). При этом пенсионерам старше 80 лет повысят надбавки по уходу на 670 гривен (1675 руб.) — на эти цели закладывается 806 млн гривен (2015 млн руб.).

Степанюк утверждает, что разрушение социального государства либертарианской моделью правления запрещено Конституцией.

«Не может быть пенсия меньше прожиточного минимума. А минимальная пенсия у нас почти втрое меньше реального прожиточного минимума», — сообщил финэксперт.

Он предвидит падение национальной экономики в следующем году. Так как, по его словам, уже порядка шести месяцев подряд реальный сектор экономики падает. Степанюк считает, что «засчитывать торговлю ОВГЗ в рост экономики — это смешно».

Оксана Чепижко в этой связи напомнила о печальном факте — Украина является самой бедной страной Европы. Но она не готовится к минимизации рисков, связанных с мировыми кризисами. Ведь вся экспертная среда говорит, что в 2020 году вероятность возникновения мирового финансового кризиса составляет порядка 85%.

«Наша сырьевая экономика к этому не готова, у нашего правительства нет никакого плана защиты. Кризис ударит по нам максимально, а пирамиды облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ) приведут к девальвации гривны. И я не вижу шагов по предотвращению опасности», — резюмировала Чепижко.