Правительство подало в Раду проект госбюджета на 2020 год

Премьер-министр Украины Алексей Гончарук сообщил воскресенье, 15 сентября, что в парламент подан первый проект закона о бюджете на 2020 год. Правительством утверждается проект бюджета, в котором фигурирует рост ВВП на уровне 3,3% вместо обещанных премьером 5%.

Доходы Госбюджета на 2020 год (с трансфертами) предусмотрены в сумме 1,079 трлн грн (2,79 трлн руб.). Это на 53 млрд грн (137,04 млрд руб.) больше, чем в бюджете на 2019 год. В том числе общего фонда — 962,7 млрд грн (2,49 трлн руб.), что на 34,2 млрд грн (88,43 млрд руб.) больше, чем в этом году.

Расходы на 2020 год предусмотрены в сумме 1,170 трлн грн (3,03 трлн руб.), что на 57,9 млрд грн (149,71 млрд руб.) больше, чем в бюджете этого года.

Любопытно, что прогнозируемый рост курса доллара также будет заметно меньше, чем в прошлом году, — 28,2 гривны за доллар вместо 29,4 в 2019 году.

Прогноз финансирования госбюджета в 2020 году из поступлений от приватизации государственного имущества приведен к реально возможным 5 млрд грн (13 млрд руб.), исходя из подготовки объектов. Как уточнил премьер, вскоре планируется «изменить руководство Фонда государственного имущества». И новое руководство должно будет в течение двух недель представить свои прогнозы относительно приватизации.

Расходы на национальную безопасность и оборону в проекте госбюджета составляют 245,8 млрд грн (636,59 млрд руб.). Правительство запланировало увеличить расходы на национальную безопасность и оборону на 33,8 млрд грн (87,54 млрд руб.), что на 16,1% больше, чем было выделено в 2019 году. Таким образом, расходы на оборону достигнут 5,4% ВВП.

Бюджет раздора: «Слугу народа» не впечатлило детище Кабмина
Бюджет раздора: «Слугу народа» не впечатлило детище Кабмина
© Украина.ру/Стрингер

Общие расходы на здравоохранение составляют 108 млрд грн (279,7 млрд руб.) — это на 9,8 млрд (25,38 млрд руб.) больше, чем в 2019 году. В процентах от ВВП это меньше, чем в бюджете на текущий год, менее 3,5%.

На развитие дорожной инфраструктуры планируется направить рекордные 74,4 млрд грн (192,69 млрд руб.). В том числе Государственный дорожный фонд предполагается в размере 69,7 млрд грн (180,5 млрд руб.), из которых на капремонт дорог государственного значения может быть направлено не более 30 млрд гривен.

Как заявила министр финансов Оксана Маркарова, представляя в пятницу, 20 сентября, проект бюджета в парламенте, почти треть бюджета на 2020 год пойдёт на выплату долгов. Платежи по государственному долгу в 2020 году составят около 438,1 млрд грн (1,1 трлн руб.), из которых обслуживание госдолга — 145,2 млрд грн (376 млрд руб.); погашение госдолга — 292,9 млрд гривен (758,6 млрд руб.).

Минимальная зарплата будет составлять 4723 грн (12 232 руб.). Кроме того, правительство увеличит прожиточный минимум всего на 160 грн (414 руб.).

Финансирование Пенсионного фонда Украины из государственного бюджета в следующем году составит рекордные 172,6 млрд грн (447 млрд руб.).

По словам премьера, в течение двух недель будет представлена программа деятельности правительства, которая должна быть учтена между первым и вторым чтением голосования за бюджет.

Переговоры по газу вышли из тупика

В Брюсселе в четверг, 19 сентября, состоялся третий раунд консультаций между Россией, ЕС и Украиной относительно поставок и транзита газа через Украину после 2019 года. Стороны должны были согласовать, каким образом отражать энергетические правила ЕС в будущем рамочном соглашении; надлежащую продолжительность будущего контракта; необходимые объемы с возможной вариативностью; тарифы.

По итогам встречи российская сторона подтвердила готовность подписать новое соглашение о транзите своего газа в Европу через газотранспортную систему Украины в соответствии с европейскими правилами. На этом давно настаивала Украина, которую в этом поддерживала Еврокомиссия. Россия же воздерживалась от конкретных заявлений на эту тему.

Соответственно на Украине должна заработать отдельная компания, которая станет оператором газотранспортной системы. Времени у Киева остается мало — действующий контракт "Нафтогаза" и "Газпрома", не предусматривающий анбандлинга, истекает 31 декабря. Независимого оператора ГТС еще предстоит сертифицировать. Это делает украинский регулятор, а подтверждает европейская сторона. Министр энергетики и защиты окружающей среды Украины Алексей Оржель привез на встречу в Брюссель решение нового правительства Украины по анбандлингу, принятое за день до переговоров — 18 сентября. Оржель также предоставил ЕС и России график того, как в Украине будут реализовывать требование европейского законодательства до 1 января.

Министр энергетики РФ Александр Новак, в свою очередь, заявил, что если к этому сроку сертификации не будет, Россия предлагает либо продлить действующий контракт, либо подписать дополнительное временное соглашение. Марош Шефчович подтвердил, что российская сторона попросила Еврокомиссию обеспечить внедрение законодательства ЕС в Украине. Оржель пообещал быть здесь "максимально эффективным".

Сами переговоры с участием России, Украины и Еврокомиссии Новак назвал конструктивными. Он отметил позитивный настрой на встрече и выразил уверенность, что стороны найдут все решения. Алексей Оржель также назвал трехсторонние переговоры конструктивными. По его словам, на переговорах стороны услышали друг друга.

Переговоры по газу вышли из тупика. Но остались претензии Украины к России
Переговоры по газу вышли из тупика. Но остались претензии Украины к России
© РИА Новости, Стрингер | Перейти в фотобанк

«Судя по прозвучавшим заявлениям, я бы сказал, что удалось достичь, по крайней мере, прогресса. Пока это заявления российской стороны, хотелось бы услышать еще украинскую сторону, но по заявлениям российской стороны можно сделать вывод, что переговоры вышли из тупика, в котором они находились еще полгода назад», — рассказал в эксклюзивном комментарии Украина.ру эксперт в энергетической сфере Валентин Землянский.

Эксперт отметил, что на этой встрече, как и ожидалось, состоялся обмен позициями сторон, но остается еще много открытых вопросов. В целом, по мнению Землянского, предпосылок для возникновения кризиса из-за прекращения транзита, о котором говорил глава НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев, стало значительно меньше.

Следующий раунд трехсторонних консультаций между Еврокомиссией, Россией и Украиной состоится в конце октября.

Названа дата запуска рынка земли

Правительство планирует запустить рынок земли с 1 октября 2020 года. Купить землю сельскохозяйственного назначения сможет только резидент Украины. Об этом в четверг 19 сентября заявил премьер-министр Украины Алексей Гончарук на встрече с аграриями. Гончарук считает, что правительству "крайне необходимо поснимать советские ограничения", в том числе ограничение на легальный рынок земли.

«Мы открываем рынок земли не сразу, потому что к этому нужно подготовиться. Откровенно скажу, что мы думали сделать это с 1 июля следующего года, однако потом проконсультировались с людьми, которые реально обрабатывают землю, и они сказали, что это не очень хорошая идея — делать это летом. Поэтому сейчас та модель, которую мы предлагаем, предусматривает открытие рынка с 1 октября следующего года», — сказал премьер.

По мнению политолога Владимира Воли, это попытка одновременно обмануть МВФ и своих сограждан.

«Потому что ради получения кредитной программы МВФ мораторий вроде бы прекращается уже в октябре 2019 года, но практически рынок земли может начать работать в октябре 2020 года. Власть хитрит, чтобы и получить деньги от МВФ, но чтобы не поднять против себя недовольство. А ещё и учесть интересы Коломойского», — считает Воля.

Как сообщил премьер-министр, один человек не будет иметь права приобрести более 15% земли на уровне области и 0,5% на уровне страны. 

Кроме того, первоочередное право на приобретение земельных участков будут иметь те, кто сейчас арендует землю.

«Конечно, мы будем гарантировать права тех, кто сейчас арендует земельный участок, купить в первую очередь. Это совершенно необходимо. Мы очень не хотим, чтобы те, кто сейчас обрабатывает землю, потеряли возможность обрабатывать ее в дальнейшем. Этот рынок должен быть удобным не для спекулянтов, а для тех, кто реально работает на земле», — сказал Гончарук.

Чтобы маленькие и средние предприятия могли конкурировать с крупными агрохолдингами на рынке земли, правительство готово компенсировать фермерам часть процентной ставки по кредиту.

Речь идет в первую очередь о программе удешевления кредитов для аграриев, которая сейчас работает на Украине. В проекте бюджета на 2020 год она также заложена. Ранее заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тарас Высоцкий уже отмечал, что на это предусмотрено 4,4 миллиарда гривен (11,4 млрд руб.). По словам премьера, пока неизвестно, какой именно процент государство готово будет компенсировать.

Премьер отметил, что на прозрачных торгах можно будет приобрести как государственную, так и коммунальную землю.

По его словам, купить землю сможет украинский гражданин или компания, владелец которой находится в украинской юрисдикции. Также Гончарук уточнил, что землю смогут покупать и те украинские компании, бенефициариями которых будут иностранцы.