Ровно месяц прошел с того момента, как Владимир Зеленский вступил в должность президента Украины. За это время новая власть так и не предъявила обществу каких-то прорывных предложений по Донбассу и борьбе со всепоглощающей коррупцией и бедностью, сосредоточив свое внимание на «судьбоносном» вопросе будущего АП.

От восторга до разочарования один шаг. Первый месяц президента Зеленского отрезвил украинцев
От восторга до разочарования один шаг. Первый месяц президента Зеленского отрезвил украинцев
© РИА Новости, Стрингер | Перейти в фотобанк

Косметический ремонт

Указ о создании так называемого офиса президента за номером 417/2019 был опубликован на официальном сайте главы государства.

Исходя из текста документа, глава Администрации президента Андрей Богдан теперь будет именоваться руководителем офиса, в штат бывшей АП также войдут руководитель аппарата офиса, несколько замов, помощников, советников и пресс-секретарь.

Помимо смены вывески предполагается, что существенные изменения претерпит структура нового издания администрации, в которой появятся департаменты и директораты.

Опубликованию указа предшествовало совещание в АП с участием Зеленского, видео о котором было выложено на YouTube-канале «Зе!Президент».

«Логика новой структуры какая: первое — мы отходим от названия «администрация» и переходим к термину, который является более современным, более европейским — «офис главы государства, офис президента», — заявил заместитель Богдана Руслан Рябошапка.

По его словам, создаваемый Офис президента должен подтвердить приверженность новой власти к избавлению от «рудиментов советской системы», которой была старая администрация.

Помимо чистой лирики реформирование АП преследует и более прагматичные цели, такие как переориентирование «теневого» правительства, каким во многом была администрация при предыдущих руководителях страны, в некий аналитический центр при президенте.

«Эти директораты, которые мы создаем, мы их создаем только по определенным отраслям, они будут осуществлять: а) анализ того, что происходит в стране, и б) — они будут предлагать президенту, каким образом можно влиять на ситуацию, решать проблемы, которые сегодня существуют», — рассказал Рябошапка.

Полномочия директоратов распределятся по следующим направлениям: право, внешняя политика, оборона, юстиция, регионы и децентрализация, экономика, внутренняя и гуманитарная политика, а также информационная политика.

Плюс к ним будет создана целая вереница департаментов, среди них департаменты государственного протокола, по вопросам гражданства, помилования, информационных технологий, взаимодействия с парламентом и Кабмином и др.

Из всего изложенного не очень понятно, в чем будут заключаться кардинальные отличия новой структуры от своей предшественницы, которая традиционно являлась параллельным центром принятия решений. Зачастую именно в недрах АП рождались многие важные законы и постановления, которые после Рады и правительства вновь оседали на все той же Банковой на столе у президента.

Вряд ли «рулить» ключевыми профильными директоратами доверят рядовым специалистам в обозначенных областях, смирившихся с ролью подносчиков президенту аналитических докладов.

Так, директорат по обороне и безопасности, к примеру, почти наверняка возглавит «ястреб» Иван Апаршин, который является непримиримым противником любой автономии для Донбасса и переговоров с народными республиками. О его скором назначении в АП ранее рассказал экс-министр обороны Анатолий Гриценко, в команду которого до недавнего времени входил будущий советник Зеленского.

Ради душевного здоровья президента

Кроме того, было объявлено, что Офис президента расположится не в привычном здании на Банковой, а в Украинском доме на Европейской площади в самом центре Киева.

Идея перенести АП в другое место родилась не вчера. Еще при Викторе Ющенко пошли разговоры о необходимости переезда администрации. Однако дальше переименования дело не пошло, и уже при Викторе Януковиче Секретариат президента Украины вновь получил свое более привычное название. С новой силой тема отъезда АП с Банковой стала муссироваться при Петре Порошенко, достигнув своего пика уже при Зеленском.

Пять болевых точек парламентских выборов на Украине. Карточный домик президента Зеленского
Пять болевых точек парламентских выборов на Украине. Карточный домик президента Зеленского
© РИА Новости, Стрингер | Перейти в фотобанк

Приверженным ко всему новомодному и европейскому президенту и его соратникам монументальное советское здание на Банковой не подходит по многим причинам. Там и аура не та, и кабинетов слишком много, и с обслуживающим персоналом перебор. Безграничный и открытый «опенспейс» — вот мечта новых хозяев АП, о которой они не раз высказывались.

«Здесь [на Банковой] нельзя находиться, я двинусь умом», — заявил Зеленский.

Мысль о возведении нового здания для администрации, похоже, отбросили практически сразу же. Очевидно, что в бюрократических и коррупционных реалиях современной Украины такая «стройка века» обошлась бы слишком дорого, имея все шансы в конечном итоге превратиться в непозволительный для имиджа президента долгострой.

Среди кандидатов в новый дом для АП долгое время фигурировала так называемая бывшая вертолетная площадка Януковича, которая ныне является конгрессно-выставочным центром «Парковая», однако теперь от этого проекта официально отказались. Повлияли ли на это решение слова экс-главы Управления госохраны Валерия Гелетея о прекрасной простреливаемости этого здания для снайперов, история умалчивает.

Специалисты сходятся во мнении, что переезд Администрации президента в другое место выглядит скорее авантюрой, чем продуманным и обоснованным со всех точек зрения решением.

«На сегодняшний день более защищенного здания, чем Администрация президента, в Украине нет. Это не только то, что мы видим снаружи, это и подземные коммуникации, и связь с Кабинетом министров, Верховной Радой», — утверждал ранее тот же Гелетей в эфире одного из телеканалов.

Еще более спорным выглядит место, куда «поселят» новый Офис президента.

Украинский дом — сооружение, имеющее не меньший исторический «бэкграунд», чем здание бывшего ЦК Компартии УССР на Банковой. В советское время там располагался киевский филиал Центрального музея В.И. Ленина, кроме того, там базировался штаб Ющенко, а во время Майдана 2014 года здание поочередно занимали милиция, внутренние войска и выбившие их оттуда протестующие.

Сомнительно, что повидавшие многое стены Украинского дома будут более комфортны для Зеленского в плане душевного равновесия и аналогий из прошлого, но других вариантов, похоже, у президента нет.

Владимир Зеленский. Справка
Владимир Зеленский. Справка
© пресс-служба президента Украины | Перейти в фотобанк

Судя по описанию на официальном сайте «Центра национальной идеи — Украинский дом», классическим «опенспейсом» помещения здания не назовешь при всем желании.

«Это единственное место в Киеве, где можно организовать масштабную церемонию, сравнимую, например, с вручением премии «Оскар», — громогласно заявляют владельцы Дома, где, по иронии судьбы, расположится новая администрация бывшего актера, а теперь президента.

На пяти уровнях там сейчас располагаются 9 многофункциональных конференц-залов, киноконцертный зал почти на 500 мест, залы для выставок и экспозиций, ресторан, кафе, гардероб, два гостевых лифта.

Известие о переоборудовании Украинского дома под нужды переименованной АП также не обрадует рядовых киевлян.

Одного взгляда на карту столицы страны достаточно, чтобы понять — транспортные артерии близ Украинского дома просто не предназначены для оживленного движения кортежей с неизбежными постами госохраны и перекрытиями.

Ведь, как стало ясно после вступления Зеленского в должность, президент Украины приезжает на работу на велосипеде исключительно в кино.