17 декабря заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин сообщил, что представители Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ получили от российской стороны письмо о том, что офицеры из РФ прекратят работу в Совместном центре по контролю и координации режима прекращения огня.
«Дальнейшая работа представительства Вооружённых Сил Российской Федерации в СЦКК стала невозможной. 19 декабря 2017 года входящие в состав Центра российские офицеры покинут территорию Украины. Мы уже проинформировали наших зарубежных партнеров об этом вынужденном шаге, подчеркнув, что вся ответственность за возможные последствия полностью ложится на украинскую сторону», — говорится в сообщении МИД РФ.
Дипломаты подчеркнули, что с момента создания СЦКК стала одним из важных механизмов урегулирования на юго-востоке Украины и играла существенную роль в мониторинге ситуации и оказании содействия решению спорных вопросов в зоне разграничения сторон.
Неофицерское поведение украинских военных
Российские политики, включая президента Владимира Путина, в своих выступлениях регулярно подчёркивают, что не хотят идти на конфронтацию с Украиной, а, наоборот, прикладывают все усилия для её восстановления и процветания. Однако мириться с хамским отношением к своим офицерам, которые работали в СЦКК, Москва больше не намерена.
На прошлой неделе представитель РФ в рабочей группе по вопросам безопасности Контактной группы Андрей Коротков рассказал, что за последние два месяца условия пребывания россиян в составе Центра не просто ухудшились, а приобрели дискриминационный характер: согласно регламенту, они могут перемещаться по зданию, где работают, и выходить на улицу не больше чем на 10 минут в конце каждого часа только под конвоем вооружённых нацгвардейцев Украины. Кроме того, Киев под выдуманными предлогами мешает выездам российских специалистов в населённые пункты для контроля ситуации, тем самым блокируя деятельность офицеров из РФ в мероприятиях Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ.
Различные ситуации поведения местных военных по отношению к сослуживцам из России, которое сложно назвать офицерским, заместитель начальника Генштаба ВС РФ Сергей Истраков описал в письме главе Генерального штаба ВСУ Виктору Муженко. Сложившуюся обстановку наглядно передаёт случай, произошедший 22 августа: военнослужащий ВСУ без знаков различия и с пистолетом в кобуре не просто не выполнил воинское приветствие офицеру из РФ выше по званию, когда поравнялся со строем российских солдат, а демонстративно задел плечом руководителя представительства ВС РФ в СЦКК Олега Васильченко. В ответ на замечание украинский военный заявил генерал-майору, что генеральское звание он имеет только в России. Охрана, представленная от ВСУ, никак не отреагировала на этот инцидент.
Два с половиной года назад было сложно даже представить что-то подобное. В интервью изданию «Апостроф» глава Совместного центра по контролю и координации режима прекращения огня с украинской стороны генерал-майор Родион Тимошенко говорил, что нет ни одного офицера ни из России, ни с Украины, кто бы не отдавал друг другу честь при приветствии или не жал бы руки на брифингах, несмотря на политические противоречия между Москвой и Киевом. Он даже призывал Москву и Киев брать пример с сотрудников СЦКК.
За уход россиян Донбасс может заплатить высокую цену
Военное руководство ДНР не исключает, что после выхода российской стороны из состава СЦКК, которая способствовала поддержанию более стабильной обстановки, провокации украинских силовиков усилятся из-за нежелания миссии ОБСЕ сдерживать ВСУ.
«Для миссии ОБСЕ будет создан ряд дополнительных сложностей без СЦКК. У Украины развязываются руки в плане нарушений, за которые будет труднее доказать их вину с нашей стороны и стороны СММ ОБСЕ. Логика наших оппонентов в Киеве вызывает недоумение, поскольку по просьбе президента Украины Петра Порошенко и был создан Совместный центр, но по факту мы увидели много препятствий для сотрудников СЦКК», — заявил журналистам представитель народной республики в Контактной группе Денис Пушилин.
Депутат Народного совета ДНР Мирослав Руденко в интервью «Комсомольской правде» сказал, что причиной для вывода россиян стало нежелание Киева идти по пути мирного урегулирования конфликта. В условиях эскалации работа СЦКК, созданного для снижения напряжения на линии соприкосновения, обесценивается. По словам политика, у властей Украины велик соблазн обострить ситуацию на юго-востоке страны, чтобы отвлечь внимание от действий бывшего губернатора Одесской области Михаила Саакашвили в Киеве.
«Тем более, когда внешние кураторы их к этому поощряют. Недавно мы стали свидетелями заявлений Волкера о том, что горячая фаза войны должна продолжится, то есть тем самым он дал отмашку украинскому военно-политическому истеблишменту на продолжение военных действий. Тогда же он заявил, что не видит никаких препятствий для поставок Украине летального оружия. Мы видим, что со стороны американских кураторов Украине даётся установка на обострение», — заявил Руденко.
Последнее российское предупреждение
Российские наблюдатели покидают СЦКК в тот момент, когда ситуации в Донбассе накалена до предела. За последнюю неделю ОБСЕ зафиксировала самый высокий уровень нарушения режима тишины с марта. Заместитель главы Специальной мониторинговой миссии на Украине Александр Хуг не питает призрачных иллюзий по этому поводу и прямо заявил, что стороны далеки от перемирия как никогда, а конца конфликта не видно.
В интервью изданию Ukraina.ru директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский расценил решение России не столько как ультиматум, а как больше предупреждение.
«Это ещё не конец Минских соглашений, но это сигнал об изменении отношения России к самому процессу: до сих пор просто говорили о недопустимости такого поведения и призывали к выполнению договорённостей, а сейчас начинаются прямые действия. Это сигнал западным партнёрам по «нормандскому формату» и Волкеру, что терпение Москвы исчерпано, и дальше изображать активность в ситуациях, когда к россиянам относятся так, как сейчас, никто не будет», — заявил политолог.
На заседании Совета глав МИД ОБСЕ в Вене министр иностранных дел РФ Сергей Лавров подчеркнул, что сейчас украинская сторона и лично президент Пётр Порошенко, выступив в 2014 году инициатором создания Центра, делает всё для прекращения его существования. Дипломат подчеркнул, что вся ответственность за это ляжет на украинские власти.
Первый заместитель главы комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич заявил, что Россия не допустит никаких попыток Украины использовать уход российских военных из СЦКК для силового решения проблемы Донбасса. «Россия не желает создавать иллюзию функционирования центра, когда его работа фактически парализована украинской стороной. По сути, её усилиями уничтожен ещё один институт, созданный для реализации Минских соглашений», — сказал сенатор.
Пока российские военные готовятся к возвращению домой, Запад не торопится убедить Киев пойти на мировую и вместо этого, наоборот, разрабатывает планы по поставке оружия стране, на территории которой гибнут ее граждане. Как выяснилось, американская компания AirTronic USA уже поставляет Украине гранатомёты PSRL, совместимые с советскими боеприпасами, по экспортной лицензии DDTC DSP-5 Госдепартамента США. В скором времени Киев может получить и летальное оружие, в том числе противотанковые ракетные комплексы Javeline, из Канады. Накануне правительство этой страны одобрило соответствующий документ.
«Это означает, что мы переходим к новым обострениям на линии противостояния, а это рискованная игра. Она укладывается в рамки представления, что до президентских выборов в России нужно вынудить Москву к каким-то жёстким ответным действиям, чтобы создать проблемы в отношениях с Европейским союзом», — считает Погребинский.
В условиях активизации Саакашвили, засадить которого в СИЗО или хотя бы под домашний арест так и не удалось, а также резко усилившейся критики со стороны авторитетных СМИ страны и западных политиков Порошенко заинтересован в обострении конфликта в Донбассе. Все провалы в социальной и экономической сферах легко оправдать продолжающимися боевыми действиями. Судя по тому, что в бюджете на следующий год наибольшее финансирование заложено для Министерства обороны, в ближайшие 12 месяцев улучшения ситуации ждать не приходится.
Не исключено, что вскоре СЦКК и вовсе прекратит своё существование. Руководитель представительства ДНР в центре Руслан Якубов сообщил о решении Киева вывести украинских военных из его состава, ссылаясь на угрозу их безопасности. Причём отъезд офицеров ВС РФ и ВСУ будет происходить одновременно. Таким образом, одним из каналов связи для урегулирования конфликта и решения разногласий станет меньше.
