Санкционное противостояние

Руководство Республиканской партии в Палате представителей направило на экспертизу комитета по иностранным делам принятый Сенатом законопроект об ужесточении антироссийских санкций, который лишает президента права ослабить или отменить введённые ранее ограничительные меры без одобрения Конгресса. Если по итогам экспертизы Палата представителей внесёт поправки в редакцию документа, принятого Сенатом, тогда согласительной комиссии придётся разработать законопроект с учётом обоих вариантов.

Как сообщает американское издание The New York Times, Белый дом пытается добиться от однопартийцев Дональда Трампа, контролирующих Палату представителей, исключить пункт, который осложняет действия президента по вопросу о пересмотре антироссийских санкций. Как известно, глава государства отдал распоряжение госсекретарю Рексу Тиллерсону восстановить отношения с Россией.

Планы Вашингтона об ужесточении ограничительных мер в отношении Москвы вызвали негодование в Европе. Канцлер Австрии Кристиан Керн и министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль подчеркнули, что этот законопроект противоречит международному праву, угрожает энергобезопасности Европы и вредит урегулированию внутриукраинского кризиса.

«Американский законопроект открыто описывает о чём, собственно, идёт речь — о продаже американского сжиженного газа и вытеснении российских поставок природного газа с европейского рынка. Целью является обеспечение рабочих мест в газовой и нефтяной промышленности США. Для нас неприемлема угроза применения против европейских компаний, которые участвуют в расширении европейской системы снабжения энергоресурсами», — говорится в совместном заявлении политиков.

Керн и Габриэль предупредили, что связь санкций и экономических интересов окажет негативное влияние на европейско-американские отношения. В частности, речь идёт об угрозах наложить штрафы на компании из европейских стран, работающие на рынке США, если они будут сотрудничать с Россией в реализации или финансировании энергетических проектов, в том числе «Северного потока — 2». Позже представитель правительства ФРГ Штеффен Зайберт сообщил, что канцлер Германии Ангела Меркель разделяет позицию своих партнёров.

Директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов изучил текст законопроекта, принятого Сенатом, и отметил, что в нём упомянуты Украина, некие кибератаки во время выборов, Сирия, влияние российских медиа в Европе и даже подзабытый конфликт в Южной Осетии.

«Данные санкции являются инструментом давления не столько на Россию, сколько на Дональда Трампа. Именно так, исходя из американского внутриполитического контента, и следует трактовать причины антироссийского демарша сенаторов именно сейчас. И реакция госсекретаря США Рекса Тиллерсона, пытавшегося предостеречь сенаторов от шагов, которые будут препятствовать налаживанию российско-американского диалога, лишнее тому подтверждение. Однако американские сенаторы в своём рвении перестарались настолько, что антироссийские санкции превратились в антигерманские, поскольку, среди прочего, в случае их введения под ударом окажутся немецкие нефтегазовые компании, участвующие в проекте Nord Stream-2», — заявил политолог.

К счастью для Брюсселя, европейские компании Engie, OMV, Shell, Uniper, Wintershall успели перевести денежные средства для финансирования строительства газопровода «Северный поток-2» до решения Сената об ужесточении антироссийских санкций.

При этом, как отмечает американское издание The Washington Post, рассмотрение вопроса об ограничительных мер в отношении Москвы проходило с нарушением Конституции США: документ должен поступать в Сенат уже после одобрения Палатой представителей, а не наоборот, как это было сейчас.

20 июня Вашингтон расширил санкционный список, включив в него членов байкерского клуба «Ночные волки», чиновников из Крыма, ЛНР и ДНР, а также частную военную компанию «Вагнер», российского производителя оружия «Молот-Оружие», дочерние структуры «Роснефти», центробанки ДНР и ЛНР.

«Санкции в очередной раз принимаются на ровном месте. Не могу ничего высказать, кроме сожалений, по поводу этой русофобской одержимости наших американских коллег. Она уже переходит все грани. Много примеров можно привести, когда любое развитие событий в каком-то регионе мира, которое не нравится американским конгрессменам, тут же пытаются свалить на нас. У нас в России такая традиция есть: когда идёшь домой, там бабушки сидят на лавочке и рассказывают друг другу истории. Так что мы привыкшие», — заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.

После решения Вашингтона о расширении санкционного списка россиян Москва отменила встречу старшего заместителем госсекретаря США по политическим вопросам Томаса Шеннона и заместителя министра иностранных дел РФ Сергея Рябкова, запланированную на 23 июня в Санкт-Петербурге.

«Мы сожалеем о том, что Россия решила отвернуться от возможности обсудить двусторонние препятствия, которые мешают российско-американским отношениям. Тревожит, что предпринятый в угоду внутриполитической конъюнктуре в США шаг продолжает заданную ушедшей администрацией Барака Обамы тенденцию к обрушению отношений между нашими странами. Сожалеем, что новое американское руководство идёт на поводу у заядлых русофобов из Конгресса США, где уже просто не знают, что и придумать, чтобы «насолить» нам, а главное — «обнулить» любые перспективы для выравнивания российско-американских отношений», — сказала представитель Госдепартамента США Хизер Нойерт.

По словам Рябкова, действия Вашингтона не располагают к проведению двусторонней встречи. Кроме того, в связи с отсутствием конкретных предложений американской стороны по преодолению разногласий между Москвой и Вашингтоном не набирается повестка для переговоров. К тому же остаётся открытым вопрос об изъятой в конце прошлого года дипломатической собственности России в США.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Захарова: США вынуждают Россию ввести ответные санкции

Обновлённое правительство Франции

18 июня прошёл второй тур парламентских выборов, явка на которых стала самой низкой за всю историю Пятой республики — около 42%. По официальным данным МВД Франции, из 577 мест в Национальном собрании движение «Вперёд, республика!» получит 308 мандатов, «Республиканцы» — 113, союзники президентского движения «Демократическое движение» — 42, Социалистическая партия — 29, «Союз демократов и независимых» — 18, «Непокорившаяся Франция» — 17, Коммунистическая партия Франции — 10, «Национальный фронт» — 8.

Таким образом, президентская партия получит контроль над абсолютным большинством голосов в нижней палате парламента, что позволит Макрону проводить свои инициативы. Крупнейшей оппозиционной фракцией стали правоцентристы — «Республиканцы», «Союз демократов и независимых» и состоящие с ними в альянсе правые партии, — занявшие 137 кресел.

По сравнению с предыдущими выборами, большую поддержку получили крайне правые во главе с «Национальным фронтом»: если в 2012 году за партию во втором туре проголосовали 842 тысячи избирателей, то сейчас — 1,59 млн. Благодаря этому «Национальный фронт» увеличил количество депутатских мандатов с 2 до 8, однако для формирования собственной фракции не хватает 7 мандатов. Это голосование стало историческим лично для Марин Ле Пен, которая впервые прошла в Национальное собрание. Теперь, согласно французскому законодательству, ей придётся отказаться от депутатства в Европейском парламенте.

Историческое поражение потерпела Социалистическая партия, которая стояла у власти в течение пяти лет: она потеряла 266 мест в парламенте. Эксперты дают неутешительные прогнозы о будущем партии.

«Левым надо менять всё. И форму, и фон, и свои идеи, и собственные организации», — заявил бывший первый секретарь Социалистической партии Жан-Кристоф Камбаделис.

На следующий день после выборов по негласной политической традиции страны, котора не закреплена законодательно, правительство сложило полномочия. Право на формирование нового Кабинета министров получила победившая партия — движение «Вперёд, республика!». С учётом технического характера отставки значительных перемен в составе правительства, образованного месяц назад после прихода к власти президента Франции Эммануэля Микрона, не ожидалось. В результате большинство ключевых министров сохранили свои посты, однако не обошлось без кадровых перестановок. Главы четырёх ведомств, состоящие в «Демократическом движении», шли в отставку по собственному желанию на фоне скандала с подозрением руководства партии в махинациях, связанных с созданием фиктивных рабочих мест. Таким образом, Франсуа Байру на посту министра юстиции сменила член Конституционного совета Франции Николь Беллубе; должность министра обороны, от которой отказалась Сильви Гулар, займёт бывший государственный секретарь по бюджету Флоранс Парли; Министерством территориального планирования вместо Ришара Феррана будет руководить бывший министр сельского хозяйства Жак Мзар, а его, в свою очередь, сменит депутат Национального собрания Стефан Травер.

Обновлённый кабинет министров насчитывает 29 человек, включая 18 министров, 10 государственных секретарей.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Макрон выразил уважение Путину и раскритиковал Трампа

Саммит ЕС

На саммите Европейского союза, который прошёл в Брюсселе 22-23 июня, канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон, работающие над урегулированием украинского кризиса в «нормандском формате», рекомендовали лидерам остальных 26 стран продлить ограничительные меры в отношении Москвы на полгода.

«Согласовано. ЕС продлит экономические санкции против России из-за недостаточного выполнения Минских соглашений», — написал в своём микроблоге Twitter председатель Евросовета Дональд Туск.

Как сообщил источник, некоторые участники выступали категорически против автоматического продления ограничительных мер. Они хотели бы услышать более ясную аргументацию от Ангелы Меркель и Эммануэля Макрона, непосредственно участвующих в работе «нормандской четвёрки».

«К сожалению, мы вынуждены констатировать, что наблюдается мало прогресса (в деэскалации ситуации в Донбассе — ред.). Постоянно нарушается перемирие, поэтому отсутствует достаточная основа для продолжения политического процесса. При таких обстоятельствах все единодушно сказали, что нужно продлить санкции», — сказала глава немецкого правительства.

Однако окончательное решение решение по этому вопросу Совет ЕС примет до конца июня, когда истекает срок председательства Мальты.

«Мы не считаем, что санкции могут быть само собой разумеющимися и длиться вечно. И верно будет сказать, что эта тема породила самую долгую и глубокую дискуссию. Мы считаем необходимой дискуссию о возможности продления и непродления санкций, об их условиях и полезности относительно результатов Минских соглашения», — заявил премьер-министр Италии Паоло Джентилони.

Руководство ЕС и представители Великобритании начали переговоры по Brexit спустя год после референдума, на котором 51,9% участников высказались за выход страны из Европейского союза. В связи с этим на саммите в Брюсселе стороны обсудили вопрос об обеспечении прав европейцев, живущих в Великобритании, и британцев, живущих в странах ЕС, после оформления «развода». Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй выступила с инициативой ввести для граждан других стран ЕС новый статус, который гарантирует доступ к образованию, системе здравоохранения, пенсиям и пособиям Соединённого Королевства. Ангела Меркель сочла это предложение недостаточным для защиты прав европейцев и предупредила, что если не будет гарантий свободы передвижения, то это должно будет иметь последствия для будущих отношений Великобритании и Евросоюза.

Ещё одной важной темой стал миграционный кризис, ставший крупнейшим со времён Второй мировой войны. По данным европейского Агентства по безопасности внешних границ Frontex, в 2015 году в Евросоюз прибыли 1,8 млн нелегальных мигрантов, а в прошлом году — около полумиллиона. Ранее планировалось решить проблему за счёт введения квот для каждой страны ЕС на приём определённого количества приезжих. Однако не все члены Евросоюза согласились выполнять это предписание.

«Кризис, который мы переживаем сейчас в миграционном плане, не будет преходящим кризисом. Это долгосрочный вызов, и ответ на него не может быть иным, кроме как долгосрочная стабилизация на Ближнем и Среднем Востоке, в Африке», — предупредил Эммануэль Макрон.

Участники саммита договорились координировать свои действия по приёму беженцев, а также приложить усилия по активизации процедур обработки запросов на предоставление убежища и укрепить контроль за внешними границами Евросоюза.

Важным результатом двухдневных переговоров в Брюсселе стало решение о разработке европейской системы оборонного сотрудничества для повышения эффективности разработок и закупок военной техники. Как планируется, в течение трех месяцев государства ЕС разработают общий набор критериев и обязательств и предложат конкретные проекты в сфере разработки и производства для дальнейшей реализации. Иными словами, 28 стран кардинально пересмотрят системы военных закупок и вооружения национальных вооружённых сил, а именно сократят число моделей однотипной военной техники разных производителей, состоящей на вооружении, и объединят усилия для разработки новых систем. Благодаря этому должен заработать единый европейский рынок в области оборонной промышленности, который придёт на смену работе каждого государства исключительно на национальном уровне.

«ЕС тратит на оборону вдвое меньше США, но эффективность этих расходов — 15% от американских. (В армиях государств ЕС на вооружении состоят — ред.) 17 видов (основных боевых — ред.) танков. В США — только один», — отметил глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Как беженцы Европу разделили