14 февраля на брифинге для журналистов официальный представитель Белого дома Шон Спайсер заявил, что президент США Дональд Трамп ожидает от России деэскалации насилия на Украине и возврата Крыма. При этом он добавил, что глава государства рассчитывает на возможность налаживания отношений с Россией, в отличие от предыдущих администраций, в решении многочисленных проблем, стоящих перед международным сообществом, например, угрозы со стороны запрещенной в России террористической группировки «Исламское государство».
Сам Трамп несколько часов спустя в своем микроблоге Twitter написал: «Крым был взят Россией во время пребывания в должности Обамы. Был ли Обама слишком мягок к России?».
Crimea was TAKEN by Russia during the Obama Administration. Was Obama too soft on Russia?
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 15 февраля 2017 г.
Если вспомнить тезисы предвыборной кампании республиканца, то всего несколько месяцев назад он называл Украину бессмысленным ярмом Европы, погрязшим в коррупции и экстремизме, выражал готовность сотрудничать с Россией и даже не исключал возможности рассмотрения вопроса об отмене антироссийских санкций и признания результатов референдума в Крыму.
В Киеве заявления американской стороны, прозвучавшие за последние два дня, восприняли как шаг навстречу. Пресс-секретарь президента Украины Святослав Цеголко незамедлительно написал в своем микроблоге: «Хорошее заявление представителя Белого дома. Россия должна вернуть Крым Украине». Глава МИД Украины Павел Климкин, находящийся с визитом в Вашингтоне, в интервью радиостанции Voice of America охарактеризовал слова Спайсера как очень сильный месседж и добавил, что в подготовке этого заявления участвовал и Киев.
Большие надежды приводят к большим разочарованиям
В течение месяца после вступления в должность Трамп не делал никаких громких заявлений по украинскому кризису. Даже во время резкой эскалации конфликта в Донбассе комментарий исполняющего обязанности официального представителя Госдепартамента Марка Тонера прозвучал как дежурная фраза о том, что Вашингтон обеспокоен ситуацией на юго-востоке Украины, где тысячи жителей Авдеевки остались без воды, отопления и электричества, а также о необходимости выполнять Минские соглашения. Кроме того, во внешнеполитическом ведомстве остаются вакантными места специалистов, курирующих украинское направление.
«Не думаю, что Трамп с утра до вечера думает об Украине. Это такая украинская иллюзия, что все страдают по Украине. Для него это не более чем один из множества вопросов. То, что Трамп до сих пор не сформулировал ничего внятного по Украине, само по себе и доказывает тот факт, что в порядке приоритетов Белого дома Украина стоит достаточно далеко. Трамп и не думал о том, что ему делать на украинском направлении, потому что погружен во внутриполитические разборки, где его противники фактически блокируют работу администрации Белого дома и ведут с ним жесткую внутреннюю борьбу», — заявил в интервью изданию Ukraina.ru генеральный директор Института каспийского сотрудничества Сергей Михеев.
Украинские политики, которые рассчитывали на победу Хиллари Клинтон и продолжение курса Барака Обамы в течение ближайших четырех лет, теперь пытаются наладить контакты с командой Трампа любыми способами. После объявления результатов президентских выборов в США источник телеканала RT в Администрации президента Украины сообщил, что связи со штабом Трампа очень слабые — на него просто не делали ставку. Шанс достучаться до Белого дома в ближайшее время появится у Петра Порошенко — на полях Мюнхенской конференции по безопасности, которая пройдет 17-19 февраля, он проведет встречу с вице-президентом США Майком Пенсом, то есть вторым лицом американского государства.
«На этой встрече Порошенко будет убеждать американцев в своей правоте, говоря, что Вашингтон должен конфликтовать с Москвой, потому что Украина имеет важную роль. В свою очередь, Пенс из-за отсутствия сформулированного политического курса Белого дома по отношению к Киеву ограничится ключевыми словами, чтобы, с одной стороны, не сильно огорчить Порошенко, и, с другой, чтобы не сказать ничего, что могло бы к чему-то серьезно обязывать», — считает Михеев.
Трамп попал в тиски
Критика американского политического истеблишмента, конечно, не стала неожиданностью для Трампа, но сейчас он оказался в очень сложной ситуации: палки в колеса ему вставляют и демократы, и его однопартийцы-республиканцы.
Американские сенаторы внесли на рассмотрение Акт о пересмотре санкций против России, согласно которому Белый дом должен будет представить Конгрессу четкий перечень лиц, с которых планируется снять санкции, а также убедить, что Россия больше не пытается «подорвать мир, безопасность и стабильность Украины», а также не совершает «кибератаки» против США. Затем начинается 120-дневный период для изучения Конгрессом представленных материалов, после чего Конгресс выступит с резолюцией, в которой и будет высказана позиция по предложению Белого дома о снятии санкций. Таким образом, политики хотят значительно усложнить этот процесс для президента США Дональда Трампа, который во время предвыборной кампании не исключил пересмотр формата сотрудничества с Москвой.
Большой резонанс в обществе вызвала миграционная политика президента. Несколько сотен американских дипломатов передали руководству Государственного департамента телеграмму с резкой критикой указа «О защите страны от въезда иностранных террористов», запрещающего въезд в страну граждан Ирана, Ирака, Йемена, Ливии, Сирии, Сомали и Судана в течение 90 дней, а также приостанавливающего прием беженцев на 120 дней. Кстати, этот документ ужесточил порядок выдачи виз гражданам Украины. Более того, федеральный суд Сиэтла ввел временный запрет на выполнение этого указа.
Самый серьезный удар по Трампу нанес скандал с отставкой его советника по нацбезопасности Майкла Флинна, признавшего, что предоставил руководству страны неполную информацию о переговорах с послом России в США Сергеем Кисляком в декабре прошлого года. В связи с этим разговором противники Трампа сделали разные предположения: от возможной «координации» штаба американского президента с российским посольством до того, что Флинн мог нарушить закон, запрещающий частным лицам заниматься дипломатией. Однако никаких подтверждений подобных предположений представлено не было. По данным издания Washington Free Beacon, масштабную кампанию по дискредитации Флинна еще до инаугурации Трампа начал штаб Барака Обамы.
Козырь в рукаве
В условиях противостояния с подавляющим большинством американских политиков президент явно не будет сосредотачиваться на решении украинского кризиса — в своей бы стране разобраться для начала. Тем более, Трамп подчеркивает, что для него национальные интересы США важнее всего. Однако не стоит забывать, что он более 40 лет отдал бизнесу и благодаря предпринимательской жилке добился большого успеха. Трамп как прагматик не будет торопиться и отказываться от антироссийских санкций, прежде всего секторальных, поскольку они выступают в качестве инструмента конкурентной борьбы. Соответственно, в этом контексте будет подниматься и тема Украины.
«Конечно, Трамп будет использовать украинский вопрос, но не с точки зрения ценности этой страны, а с точки зрения выстраивания отношений с Россией, но как он будет это делать — посмотрим. Изберет ли Трамп эту тему для давления или компромисса, пока непонятно», — сказал Михеев.
В интервью изданию Ukraina.ru директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский отметил, что конфликт в Донбассе — это тема, существующая в российско-американских отношениях, и совсем проигнорировать ее не получится. По мнению политолога, заявления Спайсера и Трампа — это заявка на начало торга с Москвой по проблеме урегулирования ситуации на юго-востоке Украины, причем сразу заявляется высокая планка, а в итоге Путин и Трамп будут вынуждены искать компромисс по этому вопросу.
«В той тяжелой ситуации, которую создали враги, Трампу нужна убедительная победа — ему нужно продемонстрировать, что его пожелания поладить с Путиным дает какие-то важные результаты для национальных интересов Штатов, а где будет эта победа — пока сказать трудно», — сказал эксперт.
Таким образом, на фоне внутриполитических баталий в США вопрос о формировании политики на украинском направлении отложен в долгий ящик. Трамп изначально и не скрывал, что не особо озабочен судьбой Киева, однако списывать Украину со счетов не собирается. После стабилизации ситуации в Штатах американскому лидеру придется плотнее заняться внешнеполитическими вопросами, а будет ли он использовать «украинскую карту», покажут время и геополитическая обстановка.
