- Владимир, на ваш взгляд, насколько указ президента Владимира Зеленского о роспуске парламента соответствует Конституции?
— Давайте начнем с того, что право на это у него есть. А вот юридическую технику я бы не стал оценивать, поскольку это не совсем моя специализация, хотя рискну предположить, что по таким сложным вопросам, к коим, безусловно, относится роспуск Рады, сколько юристов — столько и мнений. Поэтому я спокойно отношусь к этому решению и, на мой взгляд, юридическая техника здесь не имеет принципиального значения.
Кроме того, как мне кажется, в формате того, как принималось данное решение — это скорее стилистика Андрея Богдана (главы аппарата президента. — Ред.), чем самого Владимира Зеленского.
- Исходя из этого, каковы перспективы его отмены решением Конституционного суда? В какие строки это может произойти?
— Теоретически это возможно, хотя сейчас сам Конституционный суд переживает очень непростое время, по сути, он находится во внутреннем расколе, а поэтому КСУ будет крайне сложно принять такое деликатное решение. На мой взгляд, главным индикатором будет, примет ли суд в ближайшее время этот вопрос на рассмотрение. Если подобное решение примут уже после выборов, то оно не будет иметь существенных последствий.
А что касается неконституционности указа о роспуске парламента, то хочу напомнить, что у нас достаточно длинная история спорных политико-правовых решений и никто за них не пострадал.
- Какие еще процедурные «подводные камни» или, иными словами, какие риски еще могут ожидать кампанию по досрочным выборам в Раду? (ЦИК — бюллетени, тендер, избирательный закон и пр.)
— Это сейчас, пожалуй, самая главная проблема для проведения досрочных выборов, хотя она и носит на первый взгляд только процедурный характер. Срочный вопрос, который должна решить Верховная Рада, — это проблема тендеров, но мне кажется, что и ее достаточно быстро решат, приняв необходимые поправки к закону.
- Будет ли обостряться в ближайшее время противостояние нового президента и старого состава Рады? В чем этом может выражаться?
— В принципе, я бы сейчас даже не говорил о напряжении и уж тем более о противостоянии нового президента и парламента. Насколько я понимаю, после того как Рада не проголосовала за поправки к избирательному закону, предложенные Зеленским, его команда просто махнула на это рукой. Нынешний парламент их не интересует, поэтому термин «противостояние» здесь неприменим.
С другой стороны, имиджево и пропагандистски команда президента постарается максимально использовать отказ депутатов пойти на компромисс и будут вешать на Раду всех собак. Однако бороться с ней всерьез не станут.
Очевидно, что по этой причине большинство законодательных инициатив у Зеленского отложили до созыва нового состава Верховной Рады. Это же можно сказать и о самых важных кадровых назначениях.
Единственный закон, который будут у Зеленского форсировать, не дожидаясь выборов, — это закон о незаконном обогащении, отмененный при Порошенко. И еще один важный момент нужно учитывать. В нынешнем предвыборном состоянии Рада будет, мягко говоря, не очень дееспособна. Я полагаю, что в большинстве случаев в зале просто не будет кворума.
- Все политсилы в той или иной степени уже готовятся к досрочным выборам, усиливаются слухи о возможных предвыборных и поствыборных альянсах ("Оппоблок", "Самопомощь", "Голос", БПП). Каковы перспективы создания новых прочных партийных объединений?
— Здесь нужно четко различать предвыборные объединения и уже поствыборный период. О последнем пока говорить рано, а вот об альянсах, которые могут возникнуть сейчас, можно сказать следующее.
Объединение, о котором уже заявлено, — это «Оппозиционная платформа — За жизнь» и «Оппозиционный блок — партия мира и развития», которое происходит не от хорошей жизни. Их на это подталкивают и невысокие рейтинги, и проблемы с лидером и потребность в дополнительных медийных ресурсах, и некоторые другие, менее очевидные для рядового избирателя факторы. Но главная проблема для них, как впрочем и для всех остальных, — это Владимир Зеленский и его влияние на все секторы электорального поля Украины.
Я уверен, что других подобных объединений перед выборами у фаворитов не будет. Мелкие партии, которые будут поглощаться, не в счет.
- Как вы считаете, насколько эффективным будет новый парламент Украины в сравнении с нынешним составом?
— Пока судить об этом слишком рано, потому что избирательная кампания может преподнести различные сюрпризы. О чем можно говорить уверенно, так это о том, что депутатский состав изменится весьма существенно.
- Предполагается, что новый парламент рассмотрит ряд резонансных законопроектов — об отмене депутатской неприкосновенности, об импичменте президенту, об ограничении возможностей президента в назначении ключевых министров и руководителей госкорпораций и госкомиссий и т.д. Как вы думаете, возможно ли принятие таких законов в новом составе Рады и при каких условиях?
— Думаю, что все эти законопроекты как минимум командой Зеленского будут продвигаться в новом парламенте. Хотя пока еще не очень ясно, насколько будут проработаны эти законы, какие нюансы будут в их содержании, но в том, что в этом направлении будет поступательное движение, у меня сомнений нет.
