Министр юстиции Украины Павел Петренко сообщил, что в связи с плановой отставкой директора департамента по вопросам люстрации Татьяны Козаченко, которая не хотела оставаться на государственной службе более двух лет, исполняющим обязанности назначена ее заместитель Анна Калинчук.
«Трудовой коллектив департамента собрался и предложил кандидатуру и. о. директора Аню (Калинчук — ред.). Я поддержал эту кандидатуру», — уточнил он.
Казалось бы, кадровые перестановки — это нормальная практика для всех предприятий и ведомств, и назначение Калинчук могло остаться незамеченным, если бы не ее юный возраст для столь ответственной работы. Более того, решение Петренко полностью вписывается в сложившуюся на Украине тенденцию назначать на высокие должности в министерствах неопытных молодых девушек.
Марионетка в руках власти
Об исполняющей обязанности директора департамента по вопросам люстрации Министерства юстиции Украины известно немного: 23-летняя Анна Калинчук окончила Национальную Острожскую академию, работала в адвокатском объединении «Юридическая компания «Капитал» и была помощницей Татьяны Козаченко.
Куда больше о чиновнике говорят ее записи на странице в Facebook за последние три года. Например, в ноябре 2013 года, когда перед Украина стояла на пороге подписания соглашения об ассоциации с Европейским союзом, Калинчук отрицательно отнеслась к тому, что некоторые европейские политики оказывали давление для освобождения нынешнего лидера партии «Батькивщина» Юлии Тимошенко из тюрьмы. По ее словам, подписание соглашения с ЕС и дело бывшего премьер-министра страны никак не связаны.
Спустя месяц на странице Калинчук появилась запись, что ей не нравятся популистские призывы Олега Тягнибока и трусливое поведение Арсения Яценюка. Однако это не помешало девушке работать в правительстве Яценюка, которое было сформировано коалицией с участием партии Тягнибока «Свобода».
«Татьяна Козаченко оставила своего заместителя и продолжает фактически руководить департаментом, а Калинчук — это номинальная фигура. Подобные назначения дискредитируют культуру власти, приводит к деморализации бюрократического аппарата, а также разрушает систему кадрового резерва. Понятно, что Калинчук ничего не умеет и ничего не знает, нигде толком не работала, — сказал в интервью изданию Ukraina.ru директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.
По его словам, в стране есть тысячи профессиональных юристов, которые имеют необходимую подготовку для работы на этой должности, однако они не настолько приближены к власти, а их мнение по многим вопросам может не совпадать с мнением руководства страны. Таким образом, эти люди, сформировавшие собственную жизненную позицию, могут стать серьезной помехой для реализации планов политиков. С юношами и девушками ситуация обстоит иначе: они представляют собой марионеток, чьими руками можно реализовывать различные проекты.
По мнению украинского политолога Андрея Золотарева, отказ от назначения опытных специалистов на высокие государственные должности связан с тем, что в приоритете властей стоят утилитарные задачи, но вовсе не реализация национальных интересов.
Юные лица госслужбы
Глядя на последние назначения в системе государственной службы последних двух лет, может сложиться впечатление, что в конце 1980-х — начале 1990-х годов на Украине родилось целое поколение талантливых управленцев, причем исключительно женского пола.
10 ноября заместителем министра внутренних дел Украины по вопросам европейской интеграции стала 24-летняя Анастасия Деева. Причем политики указывают на многочисленные нарушения при ее назначении. Первый заместитель председателя Верховной Рады Ирина Геращенко заявила, что кандидатура Анастасии Деевой не была согласована с профильным комитетом парламента, как предусматривает процедура. Бывший советник губернатора Одесской области Зоя Казанжи отметила, что должность, на которую назначили Анастасию Дееву, относится к категории А, согласно Постановлению Кабинета министров № 418, и, в частности, требует наличие у кандидата стажа работы не менее семи лет.
В официальной биографической справке Деевой, копию которой министерство предоставило по запросу информагентства «Українськi Новини», указано, что опыт работы девушки именно семь лет. Только шесть из них приходится на период обучения: с сентября 2009 по июнь 2015 года она была студенткой Киевского национального университета имени Тараса Шевченко и его магистратуры.
Гораздо больший резонанс среди общественности вызвали пикантные фотографии Анастасии Деевой на ее странице в социальной сети и информация, что незадолго до назначения она сопровождала министра внутренних дел Украины Арсена Авакова в Японию в статусе его советника. Выявить этот факт помог все тот же Facebook, который в красках демонстрирует ее прогулки по японским городам. Любопытно, что в официальном ответе МВД Украины на запрос «Українських Новин» говорится, что в делегацию входил только глава ведомства, информация о сопровождающих лицах и стоимости перелета отсутствует. Кроме того, не указано, кто оплачивал авиабилеты.
В октябре 2015 года руководителем Одесской таможни стала звезда YouTube 26-летняя Юлия Марушевская, которая прославилась видеообращением «I am a Ukrainian», записанном на Майдане. На момент назначения у выпускницы Киевского национального университета имени Тараса Шевченко по специальности «украинский язык и литература, немецкий язык» не было и года трудового стажа.
«Я понимаю, что человеку с гуманитарным образованием на таможне делать нечего, но со мной идут профессионалы высшего звена, министры, которые уже делали подобные вещи», — призналась Марушевская через несколько дней после вступления в должность.
После заявления Михаила Саакашвили об отставке с должности губернатора Одесской области его юная протеже также написала заявление по собственному желанию, а в качестве причины указала, что «возвращение к ситуации, когда те изменения, ради которых я сюда пришла, невозможно осуществить», и перестала выходить на работу. 17 ноября 2016 года председатель Государственной фискальной службы Украины Роман Насиров уволил ее.
«На фоне скандала с Деевой и Марушевской и многими другими фигурами в какой-то мере назначение Калинчук — это очередной выстрел в ногу для власти. Это демонстрация очень бедного и ограниченного кадрового ресурса и символ циничного отношения к общественному мнению, потому что было понятно, как оно отреагирует на эту новость», — считает Бортник.
Happy End не удался
Практика назначения молодых девушек на государственную службу продемонстрировала, что, кроме привлекательной внешности — хотя это дело вкуса, — они не имеют ни управленческого, ни жизненного опыта, чтобы справиться со столь ответственной работой.
Вместо обещанной кардинальной реформы Марушевская оставила Одесской таможне незавершенные проекты. В частности, на закупку и внедрение комплекса автоматизации ASYCUDA из государственного бюджета выделили 17 миллионов гривен, однако реализация программы заглохла после того, как из Киева поступило замечание о необходимости провести конкурс.
«Тенденция назначения молодых девушек на высокие посты в министерствах связана с глубоким кризисом как в политической, так и в государственной системе Украины, когда приходится имитировать видимость перемен за счет таких символических шагов. Эти юноши и девушки без соответствующего опыта играют роль вишенки на торте, но только вкусовые качества вызывают если не отвращение, то все больший скепсис у украинцев», — заявил в интервью изданию Ukraina.ru Андрей Золотарев.
Пополнят ли Анастасия Деева и Анна Калинчук ряды юных «двоечниц» или проявят себя как талантливые специалисты на государственной службе, покажет время.
