Все они представители БПП, но эксперты не исключают увольнения вице-премьера Вячеслава Кириленко и главы минюста Павла Петренко — представителей «Народного фронта». Полагают, что Арсений Яценюк останется премьером в правительстве «партии власти».
Что стоит за деполитизацией госслужбы
Президент Петр Порошенко заявил о грядущей «перезагрузке» Кабинета министров. По его мнению, большую роль в этом должна сыграть партия «Блок Петра Порошенко «Солидарность». «Наша партия должна стать кузницей кадров и скамейкой запасных, которая в любой момент готова мобилизовать профессионалов туда, где возникла такая необходимость… Независимо от того, будет ли это перезагрузка правительства — а она будет, поскольку не все министры сегодня оправдывают и соответствуют тем критериям, которые ждет от них украинское общество», — отметил президент, выступая на форуме депутатов местных советов от «Блока Петра Порошенко».
Директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник отмечает, что большинство членов правительства и так представляют президентский блок (10 членов Кабмина из 18). «Заявление главы государства объясняется стремлением сыграть на слабости премьер-министра Арсения Яценюка, который пользуется рейтингом поддержки примерно в один процент», — сказал он, не исключив, что окружение президента «шантажирует» членов коалиции накануне принятия госбюджета и налоговой реформы.
«Пока однопартийная система в стране невозможна по Конституции, которая указывает, что Кабинет министров формируется Верховной Радой», — отметил эксперт, напомнив, что 11 декабря истек годичный срок иммунитета правительства после одобрения Радой программы его деятельности.
А по новому закону о госслужбе, который был принят парламентом на прошлой неделе, политические партии фактически утратят контроль над министерствами. «Закон должен вступить в силу с середины будущего года, но шаг сделан — партии теряют позиции в исполнительной власти», — отметил Руслан Бортник. Ведь должности министров будут считаться «политическими», а посты их заместителей — административными. При этом заместителям министров вообще запретят партийное членство. Вводится должность госсекретаря в министерствах. Это будет государственный служащий, который при смене правительства будет продолжать руководить аппаратом министерства.
Кого «переформатируют» до Нового года
Лидер фракции «Блока Петра Порошенко» в Верховной Раде Юрий Луценко заявил, что его политсила допускает переформатирование правительства после принятия нового Налогового кодекса и государственного бюджета на 2016 год. «Придется сменить неэффективных министров в нынешнем Кабинете министров Украины. И все это будет сделано в предстоящие три недели — новый Налоговый кодекс, новый бюджет, обновление правительства», — сказал он.
Луценко подчеркнул, что сначала Верховная Рада должна принять новый Налоговый кодекс, госбюджет-2016, и только потом рассматривать вопрос о переформатировании правительства, добавив, что речь не идет о голосовании за отставку премьер-министра Арсения Яценюка. Напомним, выступая в Верховной Раде, Арсений Яценюк заявил о недостаточно активном реформировании некоторых отраслей. «Первое — это образовательная реформа. Это реформа, в первую очередь, среднего образования как базового… Второе — медицина… Я также признаю перед вами, что в реформе медицины 2015 года было сделано очень-очень мало», — заявил он.
Напомним, министр образования Сергей Квит и министр здравоохранения Александр Квиташвили назначены в правительство по квоте «Блока Петра Порошенко». А тотчас после отчета премьера поступила информация о том, что в отставку подал министр инфраструктуры Андрей Пивоварский (квота БПП). Политолог Сергей Белашко отмечает: «Именно эти министры: Квиташвили, Пивоварский и Квит показали то, что их проблемы в работе являются наглядными и вопиющими». Он напомнил, что Александр Квиташвили уже заявлял о своей отставке летом, но пока не был уволен Верховной Радой. Так же заявление об увольнении написал министр информационной политики Юрий Стець («Блок Петра Порошенко»), пояснив отставку завершением миссии на посту министра.
Ранее эксперты отмечали возможность отставки министра экономики Айвараса Абромавичуса, министра энергетики Владимира Демчишина (оба БПП), министра агрополитики Алексеея Павленко («Самопомич»).
Яценюк и его команда
Премьер-министр заявил в Верховной Раде: «Вы помните, как формировалось правительство Украины? У меня как у премьера и у нашей мощной политической партии «Народный Фронт» только три министра». Отметим, что вместе с премьер-министром представителей «Народного фронта» в правительстве пятеро. Кроме Арсения Яценюка, там работают министр внутренних дел Арсен Аваков, глава минюста Павел Петренко, вице-премьер, глава минкульта Вячеслав Кириленко и министр Кабинета министров Анна Онищенко.
Глава Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала отметил: «Яценюк с трибуны заявил, что партия «Народный фронт» является мощной политической партией. Это новый смешной анекдот». Он считает, что каждый день пребывания Арсения Яценюка на посту премьера «разрушает страну в самом широком смысле слова». «Яценюк даже не понимает, что сегодня его не просто не любят, не воспринимают, насмехаются над ним, его уже просто не могут терпеть», — написал политолог в Facebook.
Однако Сергей Белашко прогнозирует дальнейшую работу правительства Яценюка. «Кабинет министров продолжит работать, ведь со стороны вице-президента США Джо Байдена была высказана поддержка Арсения Яценюка на посту премьера. Тем более, что нынешний глава правительства полностью устраивает президента — политик с нулевым рейтингом не является конкурентом», — отметил эксперт.
С кем останется премьер
Руслан Бортник считает, что после визита вице-президента США Джозефа Байдена пропрезидентская команда лишилась «легальной» возможности сместить нынешнего главу Кабмина, чтобы не лишиться поддержки западных партнеров. «Теперь пытаются Яценюка додавить просто, создавая ему условия, чтобы он сам подал в отставку», — подчеркнул политолог. По его мнению, для дискредитации Арсения Яценюка посужила информация о повышении его зарплаты.
Напомним, Кабинет министров Украины увеличил должностной оклад премьер-министра Арсения Яценюка на 25%. По словам Руслана Бортника это — типичный «вброс» информации. «Это провокация против Яценюка. То, как это распространяется по средствам массовой информации, выглядит, попыткой заставить премьера подать в отставку», — пояснил эксперт.
Однако директор Института украинской политики Константин Бондаренко считает, что о смещении Арсения Яценюка речь не идет. «Он останется на посту вместе с министром Кабинета министров Анной Онищенко — завхозом правительства, обеспечивающем аппаратную работу», — сказал эксперт. Он полагает, что из нынешних представителей «Народного фронта» в Кабмине может остаться глава МВД Арсен Аваков.
«Министр внутренних дел Аваков был одним из первых соратников Яценюка, переориентировавшихся на президента Порошенко. Именно с главой государства, а не с премьер-министром, согласовываются кадровые назначения в регионах», — сказал Константин Бондаренко. Он подчеркнул: «Из-под премьера будут «выбивать» минюст, и с Павлом Петренко, вероятнее всего, Яценюк расстанется. А смещение Вячеслава Кириленко с поста вице-премьера и министра культуры вообще можно охарактеризовать словами «отряд не заметил потери бойца»».
Политолог резюмировал: «При любом президенте создается номенклатурное объединение, которое у нас принято называть «партией власти». Сейчас оно уже сформировано, и правительство будет переформатировано не по партийным квотам, а в соответствии с влиянием олигархических групп».
Андрей Кислов
