30 марта Комитет по иностранным делам Верховной Рады Украины поддержал проект парламентского постановления №4221 о разрыве дипотношений с Россией. Авторами документа были народные депутаты Владимир Парасюк, Оксана Корчинская, Юрий Шухевич, Олег Петренко.
Само голосование по вопросу происходило со скандалом. Документ поддержали всего 4 нардепа — Игорь Гузь, Виктор Вовк, Борис Тарасюк и Владимир Арьев — из 7 присутствовавших на заседании. Категорически «против» проголосовала Ирина Луценко. Воздержались Анна Гопко и Иванна Климпуш-Цинцадзе. После голосования Арьев пытался отозвать свой голос. По его словам, он перепутал законопроекты и поддержал постановление Парасюка-Корчинской по ошибке. Однако Гузь и Вовк спешно покинули зал, лишив заседание кворума и не дав возможности переголосовать. Цинцадзе назвала произошедшее «позорным политическим игрищем».
На разрыв?
Теперь Верховной Раде придётся встать перед непростым вопросом: поддерживать ли это постановление? Что же в нём предлагается:
— прекратить дипломатические отношения с Российской Федерацией;
— обязать Кабмин подготовить и подать на рассмотрение парламента законопроекты о прекращении или приостановке международных договоров с РФ; решить вопрос о прекращении и приостановке договоров с РФ, заключённых правительством и не требовавших их согласования с Верховной Радой или президентом, а также решить аналогичный вопрос с межведомственными договорами, утверждёнными Кабмином;
— определить страну-посредника, дипучреждения которой будут представлять интересы Украины в России до возобновления дипотношений;
— обязать президента в месячный срок после принятия постановления парламентом решить вопрос о прекращении или приостановке международных договоров, заключённых от имени Украины, не требовавших согласования с парламентом и правительственных международных договоров, утверждённых президентом Украины.
А МИД — против
В министерстве иностранных дел Украины обеспокоены произошедшим. Предоставленная в комитет справка о позиции МИД по этому вопросу гласит, что последствия будут самыми плачевными, а именно:
— сорвётся переговорный процесс по ситуации на Юго-Востоке Украины;
— уменьшатся возможности по защите прав граждан Украины в РФ. По оценкам МИД, на консульском учёте состоит около 50 000 украинских граждан, в то время, как общая численность украинских граждан в РФ — свыше 4 000 000 человек;
— станет невозможным урегулирование споров между Украиной и Россией;
— экономика страны понесёт существенный урон, ведь по данным МИД Украины Россия по-прежнему является основным торговым партнёром страны.
«Одобрение Постановления Верховной Рады Украины «О прекращении дипломатических отношений с Российской Федерацией» сегодня не отвечает интересам Украины», — подытоживает в документе заместитель министра иностранных дел Елена Зеркаль.
Эксперты: блеф, популизм и неграмотность
Опрошенные «Украина.Ру» эксперты скептически относятся к самой возможности принятия украинским парламентом такого постановления.
Заместитель руководителя ОО «Публичный аудит» Андрей Вигиринский данную инициативу нардепов считает не совсем серьёзной. «Это подзаконный акт. Если дипотношения оформлены договором, ратифицированным у нас путём принятия закона, то его прекращение либо денонсация возможны только так же путём принятия соответствующего закона. Но в данном случае достаточно заявления либо принятия акта. Причём, международное право не определяет какого именно, обычно отзывают свои диппредставительства. На договорные отношения это не влияет».
«4 голоса из 450 депутатов — это смешно. Причём, сознательно это сделано представителем партии Ляшко, который занимается политическим популизмом. Это связано с попыткой разыграть истеричную антироссийскую карту в преддверии возможных выборов», — уверен украинский эксперт по международным отношениям, политолог Олег Волошин.
По его словам, даже прозападные и весьма скептично настроенные по отношению к РФ украинские народные депутаты не поддержат это постановление. «Даже люди далёкие от дипломатии понимают, что ничего хорошего от этого не будет. Опять же, последние данные: по объёму денежных переводов частных лиц на Украину из-за рубежа Россия заняла первое место, — уверяет Волошин. — Это говорит о том, что в России огромное количество украинских заробитчан. Элементарный пример, почему нужны дипотношения, почему нужно сохранение консулов в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Новосибирске, и почему этот разрыв повредит самим украинцам. Это понимание есть и в Администрации Президента, и в правительстве… Настроя нигде нет, чтобы это реализовать».
Поэтому, предполагает Волошин, дальше зала заседаний ВР этот вопрос не выйдет. «Верховная Рада не проголосует за подобное постановление», — уверен эксперт. Что касается гипотетических последствий, то кроме ущерба гражданам Украины, это нанесёт урон отношениям Украины и Запада. «Это будет сигнал западным партнёрам, что Украина не занимает конструктивную позицию по мирному урегулированию. Есть целый ряд объективно аргументированных претензий к России по Минскому процессу, и этот вопрос… усиливает дополнительное напряжение в отношениях. Это совершенно не то, что ждут сегодня от Украины в Берлине, Париже и даже в Вашингтоне… Этот шаг не вписывается и в стратегию украинской власти, — уверен Волошин. — Невыгодно это и России. Есть надежда, что в Москве начинает происходить понимание необходимости изменить свою позицию по отношению к Украине и выходить из конфронтационной спирали и продолжать этот путь (конфликта — ред.) невыгодно никому».
В России тоже со скепсисом относятся к возможности прекращения дипотношений с Украиной. «То, что МИД Украины выступил против (постановления — ред.) — это логично потому, что там работают практичные люди, которые занимаются реальной политикой, а не популизмом», — уверен Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров. — В принципе, в этой Раде возможно всё. Другое дело — подпишет ли это президент. Я сомневаюсь».
Как пример Джабаров приводит Грузию, в которой разрыв отношений с Россией серьёзно ударил по населению. «Как только произойдёт разрыв дипотношений, встанет вопрос о визах. Визы — это вообще смертельный вариант для наших украинских товарищей, братьев», — отмечает парламентарий. «Наша реакция? Не мы к этому стремимся. Если они принимают такое решение, мы принимаем к сведению, вывозим посла, вывозим посольство», — рассказывает о возможном развитии событий депутат. «Это плохо отразится на ситуации в Донбассе и для России, и для Украины», — продолжает он. Но в целом вероятность разрыва отношений Джабаров оценивает как ничтожно малую. «Я не уверен, что это пройдёт. Это будет той каплей, которая переполнит чашу терпения украинского народа. Попытка опять отвлечь внимание на внешнего врага в этот раз может не пройти», — резюмирует российский парламентарий.
«Сейчас украинские радикалы весьма существенно расстроены. Нет у них тем для пиара. Говорить о Януковиче или Путине уже не модно, война на востоке перешла в затяжной и малоинтересный характер. А говорить о зарплате и ценах украинские радикалы бояться, так как знают: тут им нечем радовать. Поэтому они и придумали новый пиар ход «разрыв дипотношений с Россией», — полагает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. — Это то же самое, что блокада Крыма или российских фур. Больше пиара, чем логики. Даже украинский МИД заявил, что в случае разрыва дипотношений Украина потеряет больше, чем Россия. Фактически Украина может автоматически потерять около $7-8 млрд за счёт сворачивания экспорта. Кроме того коло 4 млн украинцев, которые сейчас работают в России, просто не смогут вернуться на Украину. Поэтому пиар шикарный, но это только пиар».
