1 декабря третий президент Украины Виктор Ющенко в эфире телеканала «112 Украина» обвинил Евросоюз в «неосознанном» кредитовании России.
«82% энергоресурсов, которые производит Россия, она продает в ЕС. А ЕС, если взять энергетический баланс, — только 30% заполняет за счет ресурсов России, остальные — из Африки, из Северного моря. 82% энергетического ресурса, нефти и газа, которые производятся в России, продается в Европе», — озвучил Ющенко общеизвестные истины. И сделал следующий вывод: Евросоюз, покупая газ у РФ, сам того не осознавая, становится крупнейшим кредитором российской агрессии на Украине.
Такой «наезд» одновременно на Москву и Брюссель можно было бы считать забавным, если бы практически синхронно официальный представитель Госдепартамента США Хезер Науерт не заявила о том, что реализация проекта «Северный поток-2» повысит уязвимость Европы перед перебоями поставок российского газа и нанесет экономический ущерб Украине.
«Мы согласны со многими нашими европейскими партнерами, что «Северный поток-2» и «Турецкий поток» могут усилить доминирование России на газовых рынках Европы. Это уменьшит возможности для диверсификации источников энергии. Это может создать риски в уже напряженном регионе Балтийского моря, и это будет способствовать достижению цели России в подрыве Украины — нас это особенно беспокоит — прекратив роль Украины как транзитной страны для экспорта российского газа в Европу», — сказала она.
Науерт также заявила, что строительство «Северного потока-2» сконцентрировало бы около 75% импорта российского газа в ЕС через единый маршрут, что якобы может повысить уязвимость Европы перед перебоями в поставках российского газа.
Если не Россия, то кто?
Как считает член наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук, заявление представителя Госдепа США — не более чем лоббизм на государственном уровне.
«Мы становимся свидетелями того, что есть желание США — и техническое, и политическое, наращивать поставки газа на внутренний рынок и путем его сжижения перенаправлять в том числе на рынок Европейского союза. Причины этого вовсе не «опасность российского газа», а банальное желание заработать. Это такой лоббизм на государственном уровне. Именно давление со стороны США властей заставило Польшу, Литву и Испанию подписать долгосрочные контракты на поставки СПГ», — рассказал эксперт в комментарии Ukraina.ru.
США не скрывают своих целей стать глобальным центром торговли природным газом.
«Цены на природный газ в Henry Hub, газопроводном центре в штате Луизиана, давно служат ориентиром для торговли в США. Теперь они помогают устанавливать цены от Мозамбика до Японии… США станут стабилизирующим поставщиком СПГ, когда закончат строительство нескольких новых экспортных терминалов на побережье Мексиканского залива», — писал The Wall Street Journal в августе.
Цена вопроса
22 ноября зампред правления "Газпрома" Александр Медведев в интервью заявил, что сжиженный природный газ (СПГ) из США стоит в Европе примерно на треть дороже трубопроводного газа, который поставляет российская компания в ЕС.
«В текущих рыночных условиях полная стоимость поставок американского СПГ на европейский рынок на зиму-2017/18 находится в диапазоне $265-295 за 1 тыс. куб. м, что существенно выше текущих цен и форвардов на европейских хабах и цен российского газа», — отметил Медведев.
Оценки Минэнерго США не слишком отличаются от газпромовских: по данным ведомства, в феврале поставки американского СПГ в Испанию, Португалию и Турцию обходились примерно в $245 за тысячу кубометров. В цену включены стоимость покупки газа на американском Henry Hub, а также все сопутствующие затраты — на сжижение, погрузку, транспортировку и регазификацию на европейских СПГ-терминалах и т.п..
При этом, по словам Медведева, для экспортных контрактов «Газпрома» «средняя цена за девять месяцев текущего года составляет около $190 за 1 тыс. куб. м. Примерно такой же уровень мы ожидаем и по итогам года».
Так что на текущий момент поставки американского СПГ с терминала с последующей перепродажей в Европе убыточны для покупателя газа.
«Согласно оценкам большинства экспертов, наиболее привлекательными для американского СПГ станут рынки стран Азии и Южной Америки, где прогнозируется более высокий уровень цен, чем в Европе. Одновременно эксперты ожидают, что европейская цена будет недостаточна для полного покрытия затрат на поставку североамериканского СПГ как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе», — добавил Медведев.
Однако вопреки таким оптимистическим прогнозам и объективно низким ценам в ЕС на газ закупки американского СПГ уже осуществляются странами Европейского Союза.
Концентрированное выражение экономики
Несомненным лидером среди покупателей американского сжиженного природного газа стала Литва. Хоть она и стала закупать голубое топливо из США вслед за Польшей, Испанией, Португалией и некоторыми другими странами ЕС, именно в Вильнюсе первыми решились на реальную диверсификацию поставок — более 50% потребления газа приходится на СПГ.
Причем, по данным Еврокомиссии, в прошлом году Литва покупала СПГ по самым высоким ценам в ЕС и платила за него более $250 за тысячу кубометров. Трубопроводный газ для Литвы в то время был дешевле СПГ минимум на 50-60 евро за тысячу кубометров, отмечал заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач в коментарии EADaily.
Такие странные закупки легко объясняются зависимым положением Литвы Соединенных Штатов. Они очень напоминают ситуацию с поставками американского угля Украине, которые украинский политолог Руслан Бортник назвал политической взяткой от президента Порошенко президенту Трампу.
«Покупка американского угля — это, безусловно, политическая взятка американскому руководству. Трампу очень важно показывать, чтобы международные встречи заканчиваются экономической прибылью, например, созданием новых рабочих мест», — отмечал Бортник в комментарии Ukraina.ru.
Конечно, далеко не все государства Евросоюза находятся на таком коротком поводке у США, как Литва. Та же Польша три четверти газа все еще покупает у России, да и остальное голубое топливо получает не только от США.
«Загрузка СПГ-терминалов Европы находится в среднем на уровне 30%. Это убедительно показывает, что европейцы слабо верят в то, что «демократический американский газ» лучше более дешевого российского. Цена СПГ — ключевая проблема для США. Пока даже Великобритания ориентируется на закупку российского газа, и Северный поток-2 они намерены использовать по полной программе», — рассказал нашему Юрий Корольчук. Так что подобным способом Штаты вряд ли смогут сильно нарастить поставки газа в ЕС, считает.
«США могут оказывать политическое давление на отдельных игроков европейского газового рынка, однако для масштабных поставок газа на европейский рынок нужно, чтобы цены на газ в Евросоюзе существенно выросли — не менее, чем на 30-40%. Только тогда, при условии неизменности цен на внутреннем американском рынке, возможны массовые рентабельные поставки американского СПГ в Евросоюз», — рассказал Ukraina.ru сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
Он также придерживается мнения, что в ближайшей перспективе такого скачка цен вряд ли стоит ожидать. Тем не менее складывается впечатление что, американцы не откладывают серьезное наступление на европейский рынок газа на слишком уж долгий срок.
Газовый блицкриг
Как отмечает LNG World News, первый СПГ-терминал в Соединенных Штатах Sabine Pass компании Cheniere хотя и не достроен — запущены только 4 производственных линии из шести, каждая мощностью около 4,5 млн тонн СПГ (более 6,21 млрд кубометров природного газа) в год — уже активно отгружает сжиженный газ.
«В прошлом году США смогли поставить в ЕС до 2 млрд кубометров газа. В первую очередь это Испания и Великобритания. При этом в США сейчас в большей степени ориентируются на рынки Японии и Китая. Всего в прошлом году США экспортировали около 5 млрд кубометров газа. Пока это попытка вклиниться и занять небольшой кусок рынка сжиженного газа», — констатировал Корольчук.
По его данным, к 2022 году Sabine Pass сможет работать на полную мощность. К этому моменту, согласно прогнозу Международного энергетического агентства, США выйдут на второе место в мире по объему экспорта (СПГ). Австралия сохранит лидерство, а Катару придется подвинуться на третью позицию.
При этом эксперты подсчитали, что Австралия будет производить 117,8 млрд кубометров, США — 106,7 млрд, Катар — 104,9 млрд. Предполагается, что экспортные возможности Соединенных Штатов вырастут на 90 с лишним млрд кубометров с нынешних 14 млрд за счет увеличения сланцевой добычи.
«К концу прогнозируемого периода США будут оспаривать глобальное лидерство в области СПГ у Австралии и Катара», — отмечено в докладе МЭА.
Эксперты Международного энергетического агентства отмечают, что глобальный объем рынка СПГ к этому времени достигнет лишь 460 млрд кубометров. Таким образом возникнет избыток мощностей в 190 млрд кубов, что, по мнению МЭА, приведет к снижению стоимости СПГ и уменьшению инвестиций в отрасль.
Однако, как это ни странно, в США эти прогнозы никого не пугают. Американцы продолжают ускоренными темпами возводить СПГ-терминалы в дополнение к уже существующему Sabine Pass.
«Всего в США строят еще более десятка подобных СПГ-терминалов. Они выйдут на проектную мощность не ранее, чем к 2030 году. Уже озвучивались оценки их общей мощности на уровне 250 млрд кубометров газа в год», — сообщил Юрий Корольчук.
Отметим, это более половины европейского рынка газа, на текущий момент составляющего около 450 млрд кубометров в год. Возникает вопрос: зачем в США строят терминалы, которые, по оценкам экспертов, будут простаивать? Слабо верится в то, что американские бизнесмены выбрасывают деньги на ветер. На что же они рассчитывают?
Когда война?
Многие эксперты отмечают, что на газовом рынке Европы в ближайшее время будет продолжаться уже сейчас происходящее падение собственной добычи. Это будет касаться Норвегии, Нидерландов и Великобритании — тех стран, которые сами обеспечивают свои потребности газе, причем Норвегия еще и является экспортером этого энергоресурса.
Остается Россия. Пока ее газ дешевле и выгоднее. Российская компания после падения цен на газ смогла занять около трети европейского рынка, поставляя примерно 160 млрд кубометров в год. Однако у США есть возможность кардинально изменить ситуацию. Правда, для этого нужно поднять цены на нефть.
«Никто не отменяет возможности возвращения стоимости нефти к отметке $100 за баррель, и сразу цена на газ будет не менее $400», — подчеркивает Юрий Корольчук. Новый виток конфликт на Ближнем Востоке или вокруг КНДР вполне мог бы стимулировать тектонический сдвиг цен. И тогда вход на европейский рынок будет открыт.
Самым очевидным сроком для такой операции видится 2022 год, к которому США намереваются занять второе место на глобальном рынке СПГ с результатом около 104 млрд кубометров.
Уже сейчас все выглядит так, что Соединенные Штаты намерены использовать все возможности, чтобы потеснить потенциальных конкурентов. К примеру, резкое ухудшение отношений США с Катаром выглядит как начало кампании по его вытеснению со второго места на мировом рынке СПГ. Еще более явно во всех мировых СМИ идет демонизация России, все газовые контракты которой со странами ЕС привязаны к стоимости нефти.
Как только нефть подскочит и цены на американский и российский газ сравняются, «демократия» в качестве довеска уже станет играть существенное значение для европейских покупателей. Американский газ при условии увеличения цены газа сможет вклиниться в европейский рынок, и если нынешнее соотношение поставок американского газа в Европу и Азию сохранится, то США к 2022 году сможет отхватить более 40 млрд кубометров европейского газового «пирога». Ну а к 2030 году, когда 12 строящихся сейчас СПГ-терминалов в США выйдут на полную мощность, появится шанс полностью вытеснить Россию с европейского рынка газа.
Остановить потоки
Для этого нужно будет показать «ненадежность» российского поставщика. Очевидно, что если будут качать в Европу газ строящиеся сейчас газопроводы «Северный поток-2» и «Турецкий поток», сделать это будет крайне сложно. Однако если не допустить реализации этих проектов, то, помимо первой ветки «Северного потока» с пропускной способностью 55 млрд кубометров в год, останется только качать газ через Украину.
А там может случиться что угодно — от очередных «газовых войн» с Россией до банального выхода из строя давно не модернизировавшейся газотранспортной системы. США сейчас в большой мере контролируют украинскую власть и могут создать подобную ситуацию в любой момент.
Любые оправдания на тему того, что во всем виноват Киев, не согреют европейцев в холодную зиму. При этом развитая инфраструктура по добыче сланцевого газа дает возможность США без особых затрат в любой момент наращивать добычу, что является серьезным преимуществом.
Ну а пропагандистская машина США, уже не первый год внушающая западному электорату, что во всем виновата Москва, успешно продолжит делать то же самое. Репутация РФ как поставщика будет испорчена, и Европа просто вынуждена будет покупать американский газ. А России со временем могут и первый «Северный поток» перекрыть.
Время играет против России
Вероятность того, что «Северный поток-2» не будет проложен, не равна нулю. На днях парламент Дании одобрил закон, который позволит МИД страны рассматривать целесообразность прокладки трубопроводов через территориальные воды королевства в свете соображений национальной безопасности.
По мнению экспертов, если власти Дании воспользуются принятым законом, то это может привести к удорожанию и увеличению срока реализации проекта — как минимум на год. За это время власти США приложат все усилия для того, чтобы Северный поток — 2 не был построен и постараются окончательно похоронить проект.
Аналогичная ситуация и с «Турецким потоком», который через Турцию должен поставлять газ в Грецию, которая не оставляет надежд стать новым европейским газовым хабом. Однако, судя по всему, США уже всерьез обеспокоились и греческим вопросом.
Близкий к властям США американский неправительственный аналитический центр Atlantic Council, обеспечивающий и обслуживающий идеологию развития НАТО, выпустил доклад о "троянских конях России" — группах влияния, на которые Москва может опираться на Западе и в Европе в частности, для продвижения своих интересов.
В нем отмечается, что следующими жертвами российского «гибридного воздействия» могут стать Греция и Кипр, и Государственному департаменту следует усилить финансовую поддержку неправительственных средств массовой информации в этих странах. Также рекомендуется расширять грантовые поддержки программы сотрудничества американских и греческих СМИ для предотвращения «информационного проникновения» России.
Для усиления эффективности «информационной поддержки» предлагается расширить полномочия и бюджет Глобального центра информирования — структуры, которая сейчас действует в составе Госдепа и ответственна за контртеррористическую пропаганду. Предлагается переориентировать её на противодействие России и начать финансирование по линии Минобороны.
Отметим, все это крайне напоминает подготовку к очередной «цветной революции», подобной тем, что состоялись на Украине (дважды) и на арабском востоке.
А что Россия?
Москве пока что затруднительно влиять на евробюрократов, мировые СМИ и Украину. Однако российские власти не сидят сложа руки. Их ответный ход, пожалуй, был самым эффективным в сложившейся ситуации и был сделан в Сирии. Успешная операция ВКС РФ в Сирийской арабской республике сделала Россию влиятельным игроком на Ближнем Востоке. Это позволило улучшить отношения с Саудовской Аравией, Турцией и Ираном. Не в последнюю очередь благодаря ошибкам, допущенным США.
«В последнее время Россия стала очень много внимания уделять региональным игрокам, их участию, их роли — я имею в виду в первую очередь и Саудовскую Аравию, Иран и Турцию. Россия рассматривает их как суверенные государства, у которых есть своя политическая воля к выстраиванию диалога и выстраиванию международной игры по своим правилам. По сути сейчас формируется новый миропорядок», — рассказал Ukraina.ru руководитель политического направления Центра по изучению современной Турции Юрий Мавашев.
В итоге Москве удалось добиться необходимых цен на нефть с помощью ОПЕК, подконтрольной саудитам. Отметим, слишком низкие цены невыгодны России, поскольку обрушивают нефтегазовый сектор и нацвалюту, что чревато серьезными потрясениями в стране. Ведь пока не удалось снизить долю ресурсов в структуре российской экономики до безопасного уровня. Слишком высокие же цены на нефть позволяют США начать операцию по вытеснению РФ с европейского газового рынка. Так что Москве приходится балансировать «на лезвии бритвы», удерживая цену на уровне около $60 за баррель.
Кроме того, договоренности с главными ближневосточными игроками резко снижают шансы возникновения очередной крупной войны в это нефтеносном регионе и, соответственно, уменьшают возможности Вашингтона влиять на стоимость «черного золота».
«Сейчас речь идет о серьезных инфраструктурно-транспортных проектах, и они в любом случае, так же, как и Великий шелковый путь — 2, вовлекают несколько государств региона — например, Китай, Казахстан, Россию, Турцию. Может быть еще много таких проектов, которые абсолютно невозможны в условиях перманентной войны. А конфликтов, к сожалению, не становится меньше. Осознание того, что эта перманентная война уже всем надоела, тоже не в последнюю очередь ложится в основу и укрепляет договоренности между Россией, Ираном, Турцией и Саудовской Аравией», — уверен Мавашев.
Чья же игра в итоге окажется лучше? На первый взгляд, у США больше козырей, однако Россия концентрировано воздействует на самый ключевой момент — цену газа, найдя в этом союзников — саудитов с ОПЕК и Иран. Шансы в борьбе с евробюрократами, ставящими препоны «потокам», дает позиция Германии и тех стран ЕС, которые менее подвержены американскому влиянию, чем поляки и прибалты. Как закончится масштабная операция США по «удушению России» зависит от таланта игроков вести серьезные геополитические игры.
