Руководители трех крупнейших металлургических предприятий Украины — «Запорожстали», ММК имени Ильича и «Азовстали» — обратились к президенту страны Петру Порошенко и премьер-министру Владимиру Гройсману с просьбой предотвратить рост дефицита металлолома на внутреннем рынке Украины.
«Изготовление качественной металлопродукции невозможно без достаточного количества металлолома. Мы как никто знаем, насколько трудно поддерживать работу металлургического предприятия в условиях недостатка металлургического сырья, ведь почти два года наше предприятие страдало от недостатка металлолома — именно с того момента, когда в 2015 —16 годах было разрешено экспортировать большие объемы металлолома из Украины», — сказано в обращении гендиректора ММК имени Ильича Юрия Зинченко.
Для этого руководители металлургических предприятий просят поддержать продление срока действия экспортной пошлины на металлолом в размере 30 евро за тонну еще на два года, что предусмотрено принятым 8 июня в Верховной Раде законом Украины № 6382.
Документ еще не одобрен президентом, и у металлургов есть вполне обоснованные сомнения в том, что это одобрение все же состоится — прецедент был. В апреле 2016 года Рада уже повышала пошлины на экспорт лома черных металлов с 10 до 30 евро за тонну сроком на три года.
В ЕС тогда эту инициативу восприняли негативно, заявив, что она нарушает Соглашение об ассоциации. В результате закон был ветирован президентом Украины Петром Порошенко. После этого законопроект согласовали с Евросоюзом — в документ внесли правки, согласно которым при сохранении ставки пошлин на уровне €30 их действие было сокращено до одного года.
Естественно, в ЕС также негативно отнеслись и к принятию законопроекта № 6382. В представительстве Евросоюза на Украине в очередной раз отметили, что такой шаг нарушит договоренность с ЕС об отмене этих пошлин, а также выразили надежду, что депутаты Верховной Рады будут уважать те международные обязательства, которые публично взяла на себя Украина, «и смогут избежать еще одного двустороннего торгового спора с ЕС».
«Несмотря на положительные сдвиги в этом вопросе, обескровливания металлофонда Украины в период вымывания сырья с внутреннего рынка в пользу внешнего и потеря части территории Украины, оставляют свое негативное влияние на ситуацию», — отмечает в письме к руководству страны гендиректор «Запорожстали» Ростислав Шурма.
Как отметил президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, борьба вокруг законопроекта — самая обычная экономическая конкуренция, осуществляемая политическими методами.
«При производстве стали и металла очень хорошо, если вы используете металлолом. Чем больше вы используете металлолома, тем ниже себестоимость продукции. Если убрать пошлины, больше металлолома будет уходить. Соответственно, на Украине металлолома будет меньше, и себестоимость производства стали и металла увеличится. В Европе наоборот — уменьшится», — рассказал Охрименко Ukraina.ru.
Украинским металлургам выгодна система ограничения экспорта металлолома и потому, что при ней ломозаготовители продают лом черных металлов по ценам, заниженным по сравнению с мировыми почти на $100 за тонну, считает экс-министр промышленности Украины Валерий Мазур. По его данным, суммарно за счет более низкой закупочной цены лома черных металлов и отсрочки платежей металлурги получают прибыль в размере 300-350 млн долл. в год. Именно в эту сумму можно оценить заявления о великой дружбе с Украиной, которые льются из уст ряда европейских и азиатских политиков.
Куплю завод на металлолом
Низкие пошлины на металлолом уже привели к серьезному недостатку металлолома в последние годы. По оценке экспертов объединения предприятий «Укрметаллургпром», дефицит лома на внутреннем рынке к апрелю 2017-го дефицит металлолома превысил 200 тыс. тонн. В 2016 году он составил 17% потребности металлургических предприятий — 582 тыс. тонн.
В 2015 году недостача доходила до 850 тыс. тонн, при этом за границу ушли 1,2 млн тонн лома. В основном это инфраструктурные объекты, а также вчерашние заводы и станки — по данным Forbes, бытовой и автомобильный металлолом на украинском рынке заготовки не превышает 10% всего собранного сырья.
Распил остановленных заводов на металлолом превратилась в мощный бизнес. В интернете открыто публикуются объявления типа «куплю завод на металлолом». Цены — 4 тыс. грн за тонну или до одного миллиона гривен за объект.
На металл пускают даже оборонные предприятия. Самый недавний случай — «распил» Харьковского тракторного завода, выполнявшего заказы Минобороны Украины по ремонту бронетехники. В декабре прошлого года «в топку» там отправили чугунолитейный и сталелитейный цеха и собирались взяться за цех, выпускающий оборонную продукцию.
«Уже начали резать чугунолитейный и сталелитейный цеха. С чугунолитейного цеха формы вывозят. Насколько мне известно, везут их в Смелу в Черкасскую область. Нам никто ничего не объясняет, конечно. Режут весь день. Просто уничтожают все, превращая в металлолом», — рассказывал сотрудник завода украинским СМИ.
В 2014 году при содействии добробата «Азов» ЗАО «АТЕК» — бывший Киевский экскаваторный завод — был захвачен бизнес-группой «КВВ» Евгения Казьмина. Новый владелец начал активно распиливать одно из крупнейших предприятий Киева на металлолом, в это время для отвода глаз на предприятии шли разработки нашумевшего танка «Азовец». Громкий «оборонный» пиар-проект завершился сразу после того, как на лом были порезаны более 20 цехов предприятия.
Предприятия гражданского сектора пилят с не меньшим энтузиазмом. Например, в 2016-м на металлолом пустили сахарные заводы в Городище и Моевске Черкасской области — несмотря на протесты местных активистов. И этот список «расчлененных» украинских предприятий можно продолжать еще долго.
На берег турецкий
Всему виной огромный спрос на украинское вторсырье за границей. В первую очередь это даже не Евросоюз, недовольством которого прикрывался Порошенко, когда накладывал вето на закон о повышении экспортных пошлин, а Турция. Туда через морской порт в городе Южный Одесской области уходит до 70% собираемого на Украине лома.
Продукция турецких металлургов становится более конкурентноспособной на мировом рынке за счет аналогичного сектора украинской экономики. При этом турецкий лидер Реджеп Эрдоган на словах активно поддерживает территориальную целостность Украины. За это Порошенко недавно называл его своим «большим другом».
«Я благодарен Турции и ее руководству за твердую и незыблемую позицию поддержки нашего суверенитета и территориальной целостности, неоднократно эту позицию отмечал мой друг и большой друг Украины — президент Турции Эрдоган», — сказал он.
Но в действительности реальная поддержка со стороны Турции ограничивается словами. Тот же Эрдоган отлично договаривается и с президентом России Владимиром Путиным, причем это сотрудничество в реальных экономических проектах — вроде постройки в Турции атомной электростанции российским «Росатомом» атомной электростанции «Аккую». Стороны рассчитывают, что первый реактор станции общей стоимостью $20 млрд будет введен в эксплуатацию к 2023 году.
Украинский же президент в обмен на сотни миллионов долларов, вынутых из карманов украинских металлургов, получает одни лишь слова. Это вызывает серьезные сомнения в талантах Порошенко-бизнесмена.
Страна на металлолом
Экспортные пошлины на металлолом могут помочь украинским металлургам, однако они неспособны спасти остальную украинскую промышленность. Для продукции украинских предприятий просто нет рынков сбыта. Таким рынком мог бы и должен был бы стать внутренний рынок. Украинская сталь, которая сейчас на 70% уходит за рубеж могла бы стать мощным подспорьем в обновлении хиреющей инфраструктуры страны. Но этого не происходит. «Усталость» мостов, железнодорожной сети, труб и других коммуникаций усугубляется, грозя новыми инфраструктурными коллапсами.
Внутренний рынок находится в состоянии обвала платежеспособного спроса, крупнейший российский рынок все менее доступен из-за взаимных санкций. Он неизбежно сжимается, хотя пока еще занимает первое место по объемам украинского экспорта. Рынки стран Европейского союза благодаря крайне невыгодному для Украины соглашению об ассоциации так и не раскрылись для украинских товаров — годовые квоты на их поставки в ЕС исчерпываются за считанные месяцы.
Становятся ненужными не только заводы и фабрики, оставшиеся от Советского Союза. Любые новые предприятия неизбежно столкнутся с ограниченностью рынков сбыта, поэтому их перспективы также будут сомнительными.
Со временем закончится и украинский металлолом — когда распилят остатки мостов, заводов и фабрик, военных кораблей и бронетехники. Если ничего не изменится, Украину действительно ждет превращение в «аграрную сверхдержаву», а по сути — «банановую республику» без всякой промышленности.
