Заместитель министра иностранных дел Украины по вопросам евроинтеграции Елена Зеркаль заявила, что до конца мая Стокгольмский арбитраж может огласить решение по тяжбе между НАК «Нафтогаз Украины» и ПАО «Газпром». Напомним, претензии украинской и российской компаний друг к другу составляют $28,3 млрд и $45,7 млрд соответственно.
«Контракт (на поставку газа между „Газпромом" и „Нафтогазом" — ред.) регулируется шведским правом, а споры рассматриваются Арбитражным институтом Торговой палаты Стокгольма. Именно этот арбитраж уже до 31 мая должен вынести решение по сути, разъяснить положения контракта и определить дальнейшую формулу расчета оплаты Украины за газ», — сообщила она.
Что интересно, Зеркаль не стала заранее оглашать победу Украины и делить полученные от Газпрома деньги, как это ранее делало руководство Нафтогаза. По словам замглавы украинского МИДа, для Киева позитивным будет «любое решение», поскольку оно позволит «окончательно снять с Украины ярмо газовой зависимости от РФ».
Пан или пропал
Решение суда по сути дела, о котором говорила Зеркаль, определит только победившую и проигравшую сторону, детализация судебного решения будет позже.
Финансовые претензии «Нафтогаза» по контракту включают в себя возмещение переплаты за газ ($17,9 млрд,) а также повышение стоимости транзита задним числом (около $10,4 млрд). В претензии «Газпрома» входят неоплаченные счета за ноябрь 2013 — май 2014 годов ($2,9 млрд) и оплата непоставленного газа по требованию «бери или плати» ($42,8 млрд).
Член наблюдательного совета Института энергетических стратегий Юрий Корольчук считает, что решение в пользу Украины может быть принято только в результате сильного политического давления. Однако вероятность этого не слишком велика, поскольку Газпром не является чисто российской компанией, в нем завязаны интересы крупного европейского капитала, отметил эксперт.
«Я не исключаю, что политический фактор может повлиять на решение Стокгольмского арбитража в пользу Украины, но все же считаю крайне маловероятным однобокое политическое решение», — заявил Корольчук Ukraina.ru.
Скорее всего, будут рассматривать контракт, а там позиции Украины не так уж сильны. Особенно в части транзита газа — там претензии Киева по минимальным объемам транзита не подкреплены ничем, поскольку не прописаны штрафные санкции за их недобор, — констатировал Корольчук.
В том, что касается купли-продажи газа, у Киева позиция хотя и лучше, однако не идеальна.
«Суд действительно может пересмотреть формулу, формирующую цену на газ, но не думаю, что ее удастся существенно снизить. Объемы минимальной закупки газа Киевом по формуле «бери или плати» наверняка будут пересмотрены, но точно не так сильно, как этого хочет «Нафтогаз». Полностью игнорировать интересы «Газпрома», который под эти объемы планировал добычу газа и осуществлял инвестиции, суд не будет. Сразу после подачи исков я подсчитал, что «Нафтогаз» в итоге останется должен примерно $7 млрд — за невыкупленные объемы газа и за долги 2013-14 годов», — рассказал Корольчук.
Кому я должен, всем прощаю
Как же Киев собирается отдавать эти средства в случае поражения в Стокгольмском арбитраже? В «Нафтогазе» озвучивали лишь планы объявить компанию банкротом и не платить по счетам. Однако банкротство «Нафтогаза» не спасет ситуацию. По сути это долг государства перед государством, его придется отдавать в любом случае — не «Нафтогазу», так его преемникам. Да и слишком серьезные суммы здесь фигурируют, чтобы иностранные акционеры Газпрома (а им принадлежит около 25% российской компании) позволили Киеву так просто уйти от ответственности.
В действительности Киев уже предпринимает вполне конкретные шаги, которые, по его мнению, помогут рассчитаться с долгом. Один из них — иск Антимонопольного комитета Украины (АМКУ) по поводу взыскания с Газпрома штрафа в 85,9 млрд грн. и такой же пени после того, как Газпром отказался платить.
Позиция «Газпрома» по этому делу однозначная: вопрос транзита газа регулируется международным соглашением, и потому не может быть предметом иска АМКУ. Однако украинские суды не приняли в расчет аргументы российской компании — на фоне ухудшения отношений между странами в этом нет ничего удивительного. Вызывает удивление другое: сумма начисленных Газпрому штрафа и пени практически точно совпадает с размером возможного проигрыша Нафтогаза в Стокгольмском арбитраже, если верить прогнозам Корольчука.
«Мне было очень интересно увидеть, что Антимонопольный комитет, формируя претензии к «Газпрому» за монопольное положение на украинском рынке транзита, вышел на сумму почти $7 млрд, которая совпадает с моими расчетами суммы возможного проигрыша «Нафтогаза» «Газпрому». Я, посмотрев решение суда, пришел к выводу, что сумму иска специально подгоняли под эти $7 млрд — это обычная практика на Украине. Не исключаю, что таким образом Киев пытается «уравновесить» ситуацию — мол, вы должны нам $7 млрд, мы тоже должны вам те же $7 млрд», — заявил Корольчук.
Однако с этим есть трудности — решение украинского суда по «Газпрому» не признается в России. Более того, глава российского Минэнерго Александр Новак на днях заявил, что РФ хочет получить юридические гарантии от Еврокомиссии (ЕК) о невзыскании Украиной штрафа с «Газпрома» в рамках антимонопольного дела.
Ранее о том, что Украина не будет взыскивать штраф с российской компании, заявил вице-комиссар ЕК по энергетике Марош Шефчович. Вполне вероятно, что в итоге попытки Киева устроить «взаимозачет» столкнутся с противодействием властей ЕС.
Так что это довольно слабый аргумент в свете предстоящих переговоров с «Газпромом» о новых контрактах на транзит и поставку газа, который выглядит скорее как попытка потянуть время. Cрок действия этих договоров заканчивается спустя всего два года, и нужно будет договариваться снова. Сделать это будет крайне трудно, как бы ни закончились судебные тяжбы между российской и украинской компанией.
Возможно, руководство «Нафтогаза» не надеется досидеть на своих местах до этого срока. Но есть и другой вариант.
Распродажа ГТС
К этому сроку будет создана частная компания, которая будет заниматься транзитом газа в ЕС через Украину. Она не будет обременена никаким грузом негативных отношений с РФ.
«Это такая европейская коррупция. Будет создана международная компания, и в Киеве скажут: это не мы сотрудничаем с «российским агрессором» в вопросе транзита — все вопросы к Меркель или, там, Макрону. Тем временем деньги будут «уплывать» из Украины на счета международных компаний», — подчеркнул Корольчук.
Руководство Нафтогаза заявляет о том, что суд с Газпромом якобы мешает реформе Нафтогаза и выделению «Укртрансгаза», занимающегося транзитом, в отдельную структуру. По мнению Юрия Корольчука, это не более чем предлог. Реформы украинской госкомпании тормозит руководство Нафтогаза при полной поддержке таких структур, как ЕБРР и Всемирный банк.
Последние выступают против либеральных экономических реформ в украинском газовом секторе, поскольку лоббируют интересы западных компаний, намеревающихся поучаствовать в приватизации украинской газотранспортной сети (ГТС), в первую очередь — газовых хранилищ на западе страны. Как видим, когда Западу выгодно, он с легкостью может предать идеалы рынка.
Иностранный капитал готовится принять участие в покупке прибыльных активов Нафтогаза, и в этом ему должно помочь лояльное руководство украинской госкомпании в лице Юрия Витренко и Андрея Коболева, считает Корольчук.
Если это так, то Европа получит прибыль за украинский транзит и гарантию его бесперебойности. Газпром получит надежного европейского партнера вместо непредсказуемого антироссийского режима. Официальный Киев сможет оправдаться перед радикалами — показать, что не ведет бизнес с Россией. Скорее всего, от закупок российского газа напрямую также откажутся, приобретая голубое топливо из РФ у европейских посредников.
В общем, выиграют все, кроме народа Украины.
