На Украине продолжается борьба за кресло генпрокурора. Бывший глава ГПУ Виктор Шокин ранее обратился в суд с требованием восстановить его в должности генпрокурора. По иску Шокина уже открыто производство, судебное заседание назначено на 10 апреля.
А в среду 5 апреля Шокин выступил с фактически программным заявлением, в котором попытался осветить некоторые свои подходы к работе ведомства.
В частности, он дал совет по поводу того, как конкретно власти должны контролировать работу Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) — пожалуй, последнего силового ведомства, не считая МВД, которое не подчинено тем или иным образом президенту Петру Порошенко. Среди прочего Шокин упомянул, что необходимо на роль аудитора НАБУ назначать не иностранца, а украинского специалиста.
«Если речь идет не только о проверке бухгалтерии, но и о качестве расследований, то члены комиссии должны одинаково хорошо ориентироваться не только в международном, но и в украинском уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. Возможно, в перспективе нужно пересмотреть подход, по которому в аудиторы рассматривают только иностранцев» — заявил Шокин.
Ранее нардеп Сергей Лещенко заявлял о том, что Порошенко подмял под себя СБУ, Генпрокуратуру и Национальное агентство по борьбе с коррупцией. Теперь он пытается взять под контроль НАБУ, назначив аудитором ведомства «своего человека» — Найджела Брауна. Пока Порошенко не смог утвердить его кандидатуру в парламенте. Шокин же идет еще дальше — предлагает искать аудитора среди «своих», которых будет контролировать еще легче, чем инотстранцев.
По мнению Лещенко, Порошенко это необходимо для того, чтобы антикоррупционная система не работала против президента и его окружения.
И это первая версия о причинах возможного возвращения Шокина в Генпрокуратуру: замена связана с неразрешенным конфликтом нынешнего генпрокурора Юрия Луценко, который так и не смог взять под контроль НАБУ.
Вторая версия возвращения Шокина в ГПУ состоит в том, что Луценко не прижился в Генпрокуратуре и сталкивается с сопротивлением со стороны работников ведомства, которые не сработались с человеком, не только не являющимся выходцем из прокурорской среды, но даже не имеющим юридического образования.
Третья версия - Юрий Луценко понадобился Порошенко на другом посту, в частности называются должность главы украинского МВД, которую сейчас занимает представитель «Народного фронта» Арсен Аваков, а также пост премьера, который занимает ставший слишком независимым для Порошенко Владимир Гройсман.
Четвертая версия — недоверие президента к нынешнему главе ведомства Юрию Луценко. Многие эксперты обращают внимание на то, что Луценко имел прочные политические связи не только с Порошенко. Нынешний генпрокурор за свою карьеру сотрудничал с различными политическими силами, в том числе с непримиримым оппонентом президента Юлией Тимошенко. В таком случае восстановление экс-главы ГПУ Виктора Шокина может быть признаком недоверия Порошенко к своему ставленнику.
Ukraina.ru пообщалась с председателем правления Института украинской политики Константином Бондаренко, который высказал свое мнение по поводу причин иска Шокина и возможных результатов его рассмотрения.
- Попытка Шокина восстановиться в должности произошла после отставки Байдена и вообще смены власти в США. Как вы считаете, это действительно взаимосвязанные события?
— Шокин действительно сделал свое первое заявление о том, что он хочет восстановиться в должности, в декабре прошлого года за несколько дней до визита Байдена в Украину. Тогда Байден уже собирался уходить в отставку, и был «хромой уткой». В этой ситуации Шокин хотел перепасовать мяч, который прилетел от Байдена, который в 2016 году сказал, что именно он добился от Порошенко отставки Шокина. Так вот, Шокин хотел показать, что, во-первых, отставка была сопряжена с нарушением законодательства, во-вторых показать, что его убрали с поста генпрокурора под давлением, и в-третьих — указать на несамостоятельность украинской власти.
- Каковы шансы на то, что суд примет нужное Шокину решение?
С юридической точки зрения, если в судебном порядке рассматривать этот вопрос, он может проиграть. Дело в том, что его увольняли с должности «генерального прокурора Украины», с того времени поменялось законодательство и теперь название этой должности звучит иначе — «генеральный прокурор». Должность та же, но название другое. На этом основании суд может отказать Шокину в восстановлении, поскольку де-юре его должности, с которой он был уволен, уже не существует.
- Вряд ли Шокин занимался бы этим делом, если бы не был уверен в его успехе. Как известно, судебная система во многом контролируется президентом Порошенко. Если это так, то зачем Порошенко восстанавливать Шокина — ГПУ сейчас и так контролирует представитель президентской партии Юрий Луценко?
— Вполне возможно, что это комбинация, которая разыгрывается в условном треугольнике «Порошенко и его кумовья» — и Шокин, и Луценко являются кумовьями Порошенко. Вполне возможно, что сейчас Луценко хотят назначить на некую новую должность. Порошенко понимает, что провести новую кандидатуру он не может через парламент, сегодня у него нет достаточного количества голосов. А восстановить Шокина по суду в должности генерального прокурора вполне возможно — можно будет обойтись без голосования в Верховной Раде. Это одна из версий.
Другая версия, не исключающая первой, состоит в том, что Шокина хотят вернуть, поскольку Луценко является абсолютно чужим человеком для прокуратуры, не является выходцем из прокурорских органов и поэтому сталкивается с серьезнейшим противодействием на уровне среднего звена.
- Вы сказали, что и Луценко, и Шокин — кумовья Порошенко. В то же время у многих возникает вопрос — а действительно ли Луценко лоялен президенту. Ведь ранее Луценко работал с самыми различными политическими силами. Насколько соответствует действительности предположение о том, что Луценко был навязан извне на должность генпрокурора?
— У Луценко нет такой серьезной поддержки за пределами блока Порошенко. Нельзя сказать, что Луценко ставленник Байдена или кого-то там еще. Скорее всего, Порошенко выкручивали руки с тем, чтобы отправить в отставку Шокина. А уже кого назначить — там был дан карт-бланш Порошенко: кого угодно, только не Шокина. Президент выбрал Луценко. Сейчас ситуация поменялась, и он хочет и вполне может вернуть Шокина.
- Нардеп Сергей Лещенко считает, что Порошенко намерен подавить борьбу с коррупцией или как минимум обезопасить от нее себя и свое окружение. Как с этим может быть связана попытка возврата Шокина — например, Луценко недостаточно эффективно борется с антикоррупционерами?
— Дело в том, что у нас создано огромное количество антикоррупционных структур — НАБУ, агентство по борьбе с коррупцией и так далее, всего около десятка. И коррупции на самом деле не становится меньше. Поэтому говорить о том, что Порошенко собирается бороться с антикоррупционерами, не стоит. Скорее они пытаются сами себе польстить таким образом.
- Однако об этом говорил не только Лещенко — сам Шокин сегодня выступил с конкретными предложениями о том, как вывести НАБУ из под контроля иностранных государств и подчинить ее украинским властям.
Я думаю, что данное заявление Шокина сделано в большей степени для того, чтобы идентифицировать себя с конкретной политической средой. Ведь у нас закон предусматривает, что аудитором должен быть иностранец.
- Шокин как раз говорил о том, что этим аудитором должен быть гражданин Украины, который знаком не только с международным, но и с украинским правом.
— Это именно то, что должно понравиться Порошенко и его команде, но не более.
