Эксклюзив

«Готовьтесь к земле»: почему земельная реформа может стать началом конца для власти

Александр Сокуренко
Обозреватель Ukraina.ru

Уже в марте парламент вынудят рассмотреть отмену моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения

То, что Украину готовят к масштабной земельной приватизации, стало понятно еще после нового года, когда в МВФ потребовали от украинского правительства безотлагательно, уже в марте провести через парламент решение об отмене моратория на куплю-продажу земли. Иностранные кредиторы напрямую увязывают с этим условием выделение следующего кредитного транша, и уже известно, что решение об отмене моратория уже согласовано  в Кабмине и Администрации президента.

«Обязательства по отмене моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения избежать не удалось. Законодательная база по обороту земли и отмена моратория на ее продажу должна быть принята до 1 апреля», — рассказал источник газеты «Сегодня», который участвует в проходящих сейчас кулуарных переговорах между Украиной и МВФ. А 17 февраля группа близких к президенту нардепов зарегистрировала в Конституционном суде представление об отмене моратория, который продлила в прошлом году Верховная Рада, закрепив запрет на продажу земли до 2017 года. При этом, по данным Ukraina.ru, пропрезидентским СМИ оперативно спустили сверху темник под характерным названием «Пять мифов об отмене моратория на продажу земли», чтобы заблаговременно обеспечить информационную поддержку этой кампании.

Нельзя сказать, что это принуждение к приватизации земли как-то противоречит намерениям президента Порошенко и его ближайшего окружения, которые давно проявляют интерес к украинским черноземам и уже несколько раз пробовали внести в парламент законопроект о коммерческом обороте сельскохозяйственных земель. Однако, эти инициативы натыкались на достаточно жесткое сопротивление со стороны «Батькивщины», Радикальной партии и части «Оппозиционного блока», которые, в свою очередь, ориентируются на настроение своего электората.

«Инвестор заберет за три копейки, задаром у обездоленных людей!», — восклицает глава Радикальной партии Олег Ляшко. Именно этого больше всего опасаются украинские крестьяне, которые в большинстве резко отрицательно относятся к предложениям отменить мораторий. Согласно опросам Киевского международного института социологии, только каждый шестой украинец поддерживает на сегодня отмену моратория, которого добивается МВФ.

По данным масштабного исследования «Социально-экономическое положение современного украинского села», которое провели эксперты Института Горшенина, две трети опрошенных жителей украинских сел высказались против того, чтоб земля сельскохозяйственного назначения стала товаром. На вопрос «должна ли земля продаваться как товар?» отрицательно ответили 62,9% респондентов, а еще 14,6% затруднились с ответом. Такое единодушное неприятие идеи отмены моратория связано с тем, что большинство людей понимают: земля — это последнее, что пока еще осталось у них в руках. И после падения законодательного барьера они вполне могут лишиться этого достояния.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Цена транша МВФ: Украина потеряет $208 млрд из-за продажи сельхозугодий

Стоит отметить, что эту угрозу признают и сами сторонники аграрной приватизации, понимая, к чему приведет отмена сельхозморатория в условиях де факто неработающих институтов государственной власти.

«Народ думает, что это земельный актив — это последний крупный актив, который может быстро разойтись». «Экспертное общество, как и обычные граждане, боятся монополизации рынка земли несколькими игроками. А если по-серьезному — то олигархизации рынка земли. Отечественные специалисты уже наблюдали такую картину с приватизацией металлургической, химической и угольной отраслей. В результате, имеем таких промышленных «монстров», как Коломойский и Ахметов, которые и вовсе могут влиять на экономику и политику в стране», — констатировал Алексей Павленко, министр аграрной политики в правительстве Яценюка.

«В стране есть люди, на руках у которых большое количество свободных денег, и объективно земля — один из немногих почти безрисковых активов для инвестиций. Снятие моратория приведет к тому, что часть земли сразу же хаотично будет переведена под застройку», — вторит ему глава Госгеокадастра Максим Мартынюк, по словам которого «социальные последствия такого решения будут катастрофическими».

«Предоставление права свободного отчуждения сельскохозяйственных земель без создания эффективных механизмов защиты мелких землевладельцев может привести к достаточно быстрой потере права собственности у большого количества граждан. В ситуации, когда уровень правовых знаний у населения невысок, а уровень доходов не позволяет обеспечить надлежащее сопровождение сделок, нечистые на руку игроки могут «стимулировать» процесс перехода права собственности. Простым обывателям, с достаточной долей вероятности, придется расстаться со своим имуществом, в том числе не всегда по своей воле», — говорит эксперт Александр Буртовой из юридической фирмы «Антика».

Таким образом, большинство специалистов, включая и тех, кто в принципе выступает за снятие моратория, что немедленная реализация инициативы международных кредиторов почти наверняка поставит страну на грань катастрофы.

«На сегодняшний день в Украине созданы идеальные условия для скупки земель фактически за бесценок. И немалую роль в этом процессе играет экономический курс, по всей видимости, не случайно избранный властью. Форсируя отмену моратория, государство помогает корпорациям обогатиться за счет одного из немногих оставшихся у Украины ресурсов — земли. Реформаторы защищаются: никто, дескать, не вынуждает людей продавать паи. А бедность не вынуждает? Зарплаты по 2,5 тыс. грн., в несколько раз повышенные тарифы на газ, замороженные до декабря соцвыплаты? 35% сельских жителей — пенсионеры, 44% — безработные. Люди будут вынуждены взять эти 80 тыс., чтобы просто выжить. На то, похоже, и расчет», — пишет газета «Зеркало недели» в статье с «говорящим» заголовком «Навстречу агроколониализму», попутно отмечая, что подобные схемы использовались для скупки земель в странах третьего мира, содействуя их окончательному разорению и развалу сельскохозяйственной отрасли.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: МВФ перешел на язык ультиматума

«При отсутствии как адекватных норм оценки, так и прозрачной процедуры продажи это грозит закончиться агроколониализмом африканского или латиноамериканского образца. Кого-то покоробят, а кого-то искренне возмутят подобные аналогии, но от этого перспектива не станет более привлекательной. Именно по такой схеме десять лет назад скупались земли в Камбодже, Гане, Эфиопии, Мали, Кении, Аргентине, Уругвае и Парагвае. Каждый раз этот процесс проходил под «чутким присмотром» местных правительств, которые разглагольствовали о взаимовыгодном сотрудничестве, вкладе развитых стран в местную экономику, внедрении передовых технологий, капиталовложениях и развитии рынков. Естественно, ничто из вышеперечисленного не оправдалось, для производителя земля — это ресурс и не более того, именно использованием этого ресурса и ограничились так называемые инвесторы. За счет передачи части пахотных земель снизилось производство продовольствия внутри стран. Интенсивные способы земледелия новых хозяев по принципу «не мое, не жалко» нанесли огромный ущерб экологии, испортив грунт, истощив подземные воды, загрязнив почву химикатами. Но главная беда агроколониализма в том, что население, жившее за чертой бедности, отдало свои паи корпорациям фактически за бесценок и лишило свои семьи одного из основных источников выживания. Власти этих стран точно так же, как сейчас украинское правительство, ради сиюминутной выгоды и «быстрых» денег пренебрегли развитием. И не этот ли сценарий нам готовят, сознательно развивая сырьевую экономику, обесценивая землю и труд землепашцев, открывая так поспешно рынок земли?», — пишет самая прорыночная газета Украины, выступая против немедленного снятия моратория даже более радикально, чем сам Петр Симоненко.

И действительно — опыт стран Евросоюза свидетельствует — запрет на продажу земли иностранным юридическим и физическим лицам, который наверняка будет прописан в законе ради того, чтобы нейтрализовать общественное недовольство, сравнительно легко обойти. Так, иностранцы вполне законно скупили через польских граждан около полумиллиона гектаров сельскохозяйственных угодий. И никто не помешает им проделать то же самое в Украине — только в значительно больших масштабах, поскольку скупка дешевой земли при любых обстоятельствах будет выгодным вложением средств для украинских и иностранных предпринимателей.

Активная заинтересованность МВФ может указывать на то, что в снятии моратория напрямую заинтересованы представители европейских и американских компаний. К примеру, миллиардер Джордж Сорос, который щедро финансирует представителей украинских неправительственных организаций, давно анонсировал планы потратить миллиард долларов на скупку украинской земли.

Впрочем, уже понятно, что инициаторы снятия моратория не собираются выносить скандально непопулярное требование МВФ на публичную дискуссию. Уже в марте парламент проголосует нужное кредиторам решением, мотивируя это тем, что в противном случае МВФ откажет Украине в кредитовании — а без него правительство не сможет удержать курс гривны и не допустить накопления зарплатных долгов перед бюджетниками. Тем более, что в казне практически нет денег — а интересных для потенциальных покупателей предприятий практически не осталось.

 

опрос

Оцените дизайн сайта Украина.ру

-2-1012
Яркий
Скучный
Понятный
Непонятный
Удобный
Неудобный
Привлекательный
Отталкивающий
Сложный
Простой
Материалы по теме
НовостиЗаседание Верховной рады УкраиныВерховная Рада отложила распродажу земли до 1 января 2018 годаОдна из ключевых договоренностей Украины с Международным валютным фондом торпедирована украинскими парламентариями
НовостиЗаседание Верховной рады УкраиныПорошенко выступает за отмену моратория на продажу землиПрезидент считает,что мораторий нарушает права крестьян
АналитикаДождевальный агрегат на одном из полей Херсонской областиПродажа земли, или Как Украину в очередной раз ограбятДля того, чтобы предсказать продажу земель с/х назначения, анонсированную 28 февраля Арсением Яценюком, не нужно было быть большим провидцем, полагает автор «Украина.Ру» Иван Зацарин
НовостиЗаседание Верховной Рады УкраиныМонтян: Инициатива Яценюка о продаже земли - просто болтовняУкраинский адвокат Татьяна Монтян назвала инициативу главы правительства Украины Арсения Яценюка о пополнении бюджета за счет торговли землями несостоятельной
НовостиПремьер-министр Украины Арсений Яценюк посетил Львовскую областьЯценюк решил продать миллион гектаров украинской землиПремьер-министр Украины Арсений Яценюк предлагает нарушить мораторий, введенный Верховной Радой до 1 января 2017 года
НовостиКрым отрезан от Большой землиРабота Керченской паромной переправы временно приостановлена в связи с плохими погодными условиями
Мнения