Но «свидетели секты майдана» продолжали верить, продолжали надеяться, продолжали стучаться в наглухо закрытую дверь, расшибая лбы. Ну, как же! Ведь им же обещали на майдане, что Соглашение о евроассоциации, за которое они вышли проливать кровь, открывает невиданные перспективы: рост благосостояния, европейские дороги, европейские зарплаты и пенсии, безвизовый режим, молочные реки, кисельные берега! А в конце этого райского пути — долгожданное членство в ЕС! Ведь там, в Евросоюзе, так ждут украинцев, так надеются на их появление в братской семье народов!
Апрельский референдум в Голландии стал шоком для многих легковерных сторонников майдана, все еще не замечавших до того, что Европа переносит и переносит безвизовый режим для украинцев. Вдруг оказалось, что не все в ЕС ждут украинцев с распростертыми объятиями. Напомню, 61% голландцев проголосовал тогда против ратификации Соглашения Украина-ЕС.
Правительство Нидерландов оказалось в затруднительном положении: с одной стороны, на них оказывало неимоверное давление руководство ЕС, требующее ратификации, с другой, пойти против воли своего народа в год перед выборами — это совершать акт самоубийства. Особенно учитывая тот факт, что, согласно опросам, 60% избирателей правящей партии премьера страны Марка Рютте также выступили против ратификации.
Рютте откровенно попытался затянуть историю с решением по итогам референдума до весенних выборов 2017 года. Мол, после них уже и не страшно будет совершать непопулярные шаги. Этот маневр легко читался оппозицией, которая заинтересована в понижении рейтингов правящей партии. Поэтому оппозиционные депутаты парламента потребовали от Рютте определиться уже этой осенью. Премьер выторговал себе время до саммита ЕС 15 декабря, на который пообещал вынести вопрос принятия «юридически обязательной» декларации, разъясняющей суть Соглашения Украина-ЕС и отвечающей на основные вопросы голландского избирателя.
При этом Рютте осознает, что попытка ратификации Соглашения вопреки воле собственного народа будет серьезным ударом по позициям его партии, и без того пошатнувшимся в последнее время. В интервью голландской онлайн-газете NU.nl премьер заявил: «Я очень хорошо понимаю, что ратификация не принесет мне голосов. Это не сделает меня популярным».
Но этого, похоже, не понимали украинские политики. Те изначально подошли к голландскому референдуму как к какому-то развлечению. Сначала они не верили, что он состоится, потом не верили, что евроскептики с огромным отрывом победят, а когда те победили, украинцы начали уверять, что референдум ничего не решает и что Голландия никуда не денется — мол, все ратифицирует. Дошло до того, что некоторые политики (например, Ирина Геращенко) начали выдвигать хамские ультиматумы голландцам. Недавно в эфире «5 канала», принадлежащего президенту страны, ведущие и эксперты через губу говорили, что «эта маленькая Голландия пытается доказать, что она что-то значит». При этом постоянно подчеркивали слово «маленькая» — сравнили бы они размеры экономик этого «малыша» с «великой» Украиной, удивились бы.
При этом украинские политики, тиражируя оскорбления в адрес Нидерландов и голландцев, даже не подозревали, что все эти заявления активно расходятся среди голландской публики, их с удовольствием тиражируют тамошние евроскептики, приводя в подтверждение своих аргументов против сотрудничества с Украиной.
Можете представить себе досаду Рютте и его министров, когда они читали подобные заявления! Премьеру пришлось придумывать аргументы в поддержку тезиса о необходимости ратифицировать злополучный документ несмотря ни на что, даже несмотря на результаты референдума. И похоже, нашел он только один «аргумент»: «Мы не должны делать рождественский подарок Путину в виде отказа от ратификации». Это, и только это, Рютте заявил сразу после саммита ЕС в Брюсселе. Весомый аргумент, да?
В интервью NU.nl он расширил эту мысль: «Евросоюз — это не только рынок, рабочие места и экономика, но это также безопасность». Рютте сказал, что в этой связи Нидерланды не могут не ратифицировать Соглашение с Украиной, видя, что Россия делает в Восточной Украине, Крыму и (вдумайтесь!) в Алеппо! Каким образом Алеппо влияет на Соглашение с Украиной или наоборот, голландский премьер, к сожалению, не разъяснил — а было бы интересно.
Самое любопытное, что сам Рютте до референдума неоднократно подчеркивал, что украинское Соглашение — это «всего лишь торговый документ» и ничего более! И мол, его ратификация никак не скажется на иных вопросах, включая вопросы обороны. И если теперь глава голландского правительства вдруг осознал важность данного документа для обороны Алеппо от грозных россиян, то возникает закономерный вопрос: а почему ж тогда в «юридически обязательной» декларации, внесенной им на рассмотрение лидеров ЕС, отдельно значилось обязательство не сотрудничать с Украиной в военной сфере? А что ж делать с единственным аргументом в пользу Соглашения — необходимостью обороняться от «российской угрозы»?
Теперь, собственно, к декларации. Ее содержание уже описано во многих СМИ. Вкратце напомню, что по настоянию Голландии все 28 лидеров Евросоюза единодушно взяли на себя следующие обязательства:
• Соглашение не дает Украине возможность претендовать на членство в ЕС
• Европа не гарантирует военную помощь Украине
• Украинские граждане не получают свободу трудоустройства в ЕС
• Украина не может рассчитывать на дополнительную финансовую помощь
• Украина обязана бороться с коррупцией и соблюдать права человека, в противном случае Соглашение будет разорвано
Что немаловажно, данное решение является юридически обязательным для всех стран Евросоюза, отменять или изменять его можно лишь при единодушной поддержке всех членов ЕС, а Нидерланды имеют право вето на любые изменения. Самое показательное — это то, что на обсуждение столь важного для Киев документа Украину даже не пригласили, ее просто поставили в известность перед фактом: знай свое место!
Казалось бы, ничего нового этот документ не вносит. Он просто разъясняет европейцам и украинцам лимиты, пределы того процесса, который на Украине назывался «евроинтеграцией». И подчеркивает, что этот предел уже достигнут, на большее украинцам рассчитывать нечего, вопреки той лжи, которая лилась с трибун евромайдана по поводу Соглашения о евроинтеграции и его далеко идущих последствий. В пояснительном документе к этой декларации говорится о том, что она ограничивает интерпретации Соглашения Украина-ЕС. Так что теперь любые досужие домыслы украинских политиков о значении этого документа могут пресекаться на корню.
Но в том-то и дело, что ограниченный характер принятого в четверг документа вызывает массу вопросов в среде голландской оппозиции. На этой неделе уже прошли очень жаркие дебаты в голландском парламенте, на которых депутаты поставили под сомнение юридическую состоятельность документа. Сразу же после его принятия лидеры оппозиционных партий Нидерландов один за другим начали высказывать свои мнения на этот счет.
Герт Вилдерс, лидер Партии Свободы (между прочим, лидирует в рейтингах нынче) написал в адрес Рютте: «Подавай в отставку и уходи». Он заявил, что если премьер вновь попытается ратифицировать Соглашение с Украиной, вопреки воле народа, то Партия Свободы инициирует голосование за вотум недоверия правительству.
Эмиль Румер, лидер парламентской фракции Соцпартии: «Рютте заключает соглашение? Но у нас уже есть соглашение: НЕТ = НЕТ»
Рик Грасхофф, депутат от Партии Зеленые левые: «Фракция Зеленые левые считает, что документ, обсуждаемый Рютте в Брюсселе, — это неадекватны шаг по отношению к итогам референдума. Результат был «Нет», поэтому трудно объяснить, почему Соглашение будет продолжено с дополнительным придатком… Мы не видим, как Нидерланды после референдума могут ратифицировать договор с Украиной».
Луи Бонтес, основатель партии За Нидерланды: «Эта сделка — вызов избирателю, проголосовавшему «Нет»».
Барт Нейман, один из инициаторов референдума: «Данное решение — это фарс… Оно не имеет никакой юридической ценности. Рютте доказал то, чего мы опасались с самого начала: мнение голландского электората не имеет значения, а голландская демократия задвинута Европейским Союзом».
Эти заявления свидетельствуют о том, что у Рютте будут серьезные проблемы с прохождением ратификации Соглашения в парламенте. Премьер контролирует шаткое большинство в Нижней палате и надеется там продавить ратификацию, но в Сенате правящая коалиция имеет всего 21 место из 75. И там премьеру придется договариваться как минимум с двумя партиями — Христианскими демократами и партией D66 (Демократы-66). Их позиция пока неясна. Видно, что они колеблются.
В принципе, обе партии относятся к «проевропейским» и выступали во время референдума за ратификацию Соглашения. Но предвыборные расчеты побуждают эти партии работать на ослабление рейтингов Рютте. D66 уже еще в сентябре заявляла, что требует отказа от ратификации в связи с итогами референдума, но затем начала юлить.
Христианские демократы, судя по заявлениям различных деятелей партии, расколись по данному вопросу. Один из самых активных ее спикеров депутат Нижней палаты Питер Омтзихт заявил: «Христианские демократы голосовали за Соглашение. Но если прошел референдум, нельзя притворяться, что мы не замечаем мнение голландцев». Лидер парламентской фракции Герт-Ян Сегерс призвал правительство отказаться от ратификации документа, уважая мнение народа. Но ряд ветеранов партии призвали к ратификации Соглашения с Украиной, невзирая ни на что.
Есть предположение, что Христианские демократы достигнут закулисных договоренностей с правительством Рютте с тем, чтобы добавить недостающие ему голоса для одобрения ратификации, но при этом официально от имени партии выступят против. Во всяком случае, премьер Нидерландов ведет сейчас активные торги по этому сценарию, допуская проведение голосования уже после парламентских выборов, то есть в конце марта. Каков будет расклад в парламенте тогда, никому неизвестно.
Что будет в случае, если Нидерланды все-таки не ратифицируют Соглашения Украина-ЕС? В таком случае, как бы ни надували щеки украинские политики, посылающие ультиматумы «маленькой Голландии», документ просто теряет силу, то есть он считается не вступившим в действие. И дальше можно будет начинать длительный процесс заключения нового договора с Евросоюзом.
Но даже в случае продавливания Соглашения вопреки воле голландского народа референдум уже сыграл свою роль: украинцам дали четко понять, что предел «евроинтеграции» уже достигнут и ждать им дальше особо нечего. Сначала это дал понять голландский народ, теперь это решение подтверждено лидерами абсолютно всех держав Евросоюза. Вот вам и «маленькая Голландия»!
