Президент Украины Петр Порошенко сегодня наградил 56 военнослужащих вооруженных сил, из них 39 — посмертно. Мероприятие прошло в честь празднования юбилея украинской армии. 6 декабря 1991 года Верховная Рада приняла, а президент подписал закон «О Вооруженных Силах Украины».
«Я горжусь тем, что у нас есть такие Вооруженные Силы. Я горжусь тем, что мы построили за эти два с половиной года. Большое спасибо тем, кто принял участие в течение этих двух с половиной лет в строительстве новой армии Украины», — заявил по такому случаю президент Украины Петр Порошенко.
Даже глава украинского государства считает, что результативной из всей истории ВСУ была лишь десятая ее часть.
В то же время, в международных рейтингах даже «новая» армия Украины занимает не высшие места, хотя и не пасет задних.
В рейтинге Global Firepower Украина по обороноспособности занимает 30 место. Выше Швейцарии, но ниже Саудовской Аравии, армии которой успешно противостоят йеменские хуситы.
Украина пытается исправить положение. Так, украинским военнослужащим существенно увеличили денежное содержание: командир бригады, который ранее получал 6,5 тыс. грн, уже имеет 16 тыс. гривен, а солдат, получавший ранее 2,3 тыс. грн, теперь имеет 7 тыс. грн. Кроме того, предусмотрены отдельные выплаты за участие в АТО. Однако часть выросшей зарплаты съела инфляция.
В строй вводится новая техника, состав армии регулярно пополняется. Как свидетельствуют данные украинских СМИ, на протяжении 2014-2016 годов в стране провели шесть волн мобилизацию, «прогнав» через армию 300 тыс. человек.
В то же время, несмотря на все заверения властей, быть военным на Украине сегодня не так-то и легко. Армия по-прежнему страдает от проблем с финансированием, и нечетким видением своего будущего, к которым добавились и новые проблемы, связанные с войной в Донбассе.
Наследие 90-ых
Слова Порошенко о том, что новая армия строилась за два с половиной года нужно воспринимать как обычную для политиков риторику, считает бывший директор Национального института стратегических исследований Андрей Ермолаев.
«Формирование Вооруженных Сил Украины было частью нового национального проекта. Для выполнения этой задачи были достаточные материальные и кадровые предпосылки», — отмечает Ермолаев в комментарии Ukraina.ru.
Так, в стране хватало военной техники, была развита оборонная промышленность, и существовали военные ВУЗы, готовившие специалистов для армии.
Однако была одна серьезная проблема — не было четкой определенной задачи для ВСУ.
«Проблема не так проста, как кажется. С первых лет независимости, да и по сегодняшний день ведется дискуссия о том, сможет ли Украина как независимое государство сама защитить себя или будет рассчитывать на международные коллективные формы безопасности», — отмечает Ермолаев. — Украинская армия как современная военная организация состоялась к концу 90-х годов. Именно к тому времени удалось перезагрузить и использовать украинский ВПК, который начал давать новый продукт. Изменилась ситуация в высшем образовании — на Украине начал формироваться состав на основании национальных кадров».
Кроме того, к концу 90-ых стали понимать, как структура ВСУ будет достаточной для страны. Все-таки советское наследие было слишком громоздким для Украины: большое количество людей и вооружения, отчасти устаревшего.
В то же время, первое десятилетие обнажило и проблемы. Армия была частью общества и столкнулась с такими же проблемами, как и вся Украина.
«Коррупция, теневой бизнес, схемы, связанные с запасами старого вооружения — «оружейный бизнес»… Это поразило и политическое, и профессиональное управления армии. Коррупция в армии с начала 2000-х стала одной из основных тем и проблем, и сказалась на скорости деградации ВСУ», — рассказывает Ермолаев.
Армейское имущество, пока еще только начинающий работать ВПК, отсутствие навыков действий в особых условиях, организации и привели к своеобразному «загниванию» ВСУ.
Хотя власти и старались это исправить. Несмотря на жесткую критику, как свидетельствуют сами военные, решать проблему на практике, а не на бумаге начали при предшественнике Порошенко — Викторе Януковиче.
«За два года работы в Генштабе нам удалось сократить 30 тысяч человек из бюрократического аппарата, отремонтировать технику, начать реформирование армии по западному образцу. Если бы Янукович меня не поддерживал, ничего бы не вышло. За каждым военным вузом, предприятием, частью стоял кто-то со своим интересом. Любая попытка реформы обречена на чудовищное сопротивление. Тут уж только политическая воля сверху помогала», — рассказывал экс-глава Генштаба генерал-лейтенант Владимир Замана.
Примечательно, что Заману сняли из-за отказа выполнить приказ по задействованию войск для разгона Майдана.
Но смена власти на Украине и война в Донбассе резко изменили подход к ВСУ, что породило новые проблемы.
Военная шляхта и параллельная армия
Война в Донбассе заставила ВСУ модернизироваться. Притом, довольно быстрыми темпами.
«В Вооруженных Силах произошла принудительная модернизация — как кадровая — изменился рядовой и командный состав, так и связанная с ВПК», — отмечает Ермолаев.
По его словам, в результате войны выявили новый командный состав — тех офицеров, которые на практике знакомы с войной, отработали вопросы организации и ведения боя, стратегии и планирования.
«Это сказывается и на ротациях в высшем командном составе. Все чаще на высшие командные должности назначаются боевые офицеры, которые не в училищах и не в институтах, а на практике освоили науку войны», — отмечает Ермолаев.
Примечательно, что возросший уровень украинских военных отмечают и бойцы ЛДНР.
«За два года связь и взаимодействие им наладили. И арта стрелять научилась. Ещё бои за Дебальцево наглядно показали, что без идеального четкого взаимодействия всех со всеми, танки-пехота-арта, любая попытка кого-то атаковать выродится в бесполезное перемалывание техники и личного состава», — отмечал Андрей Морозов, который успел послужить под Дебальцево связистом в составе подразделений армии ЛНР.
Что касается ВПК, то, несмотря на все проблемы, связанные с коррупцией, украинская армия качественно меняется.
«Но это не с нуля, а на основе той работы, которая проводилась до этого. Просто война ее катализировала», — подчеркивает Ермолаев.
Но война же выявила ряд серьезных проблем и вызовов, который стоит перед ВСУ.
Во-первых, ВСУ сейчас ориентированы на конфликт, подобный войне в Донбассе. Целостной армии как системы, обеспечивающей достаточной обороны Украины сейчас нет, — отмечает Ермолаев.
Во-вторых, военно-оборонный комплекс Украины погряз в новой разновидности коррупции — замешанной именно на войне. Эксперт предупреждает, что проблему необходимо срочно решать.
Есть и третья проблема — кадры. Опыт войны на Украине специфический. И его недостаточно для военного с комплексной подготовкой. Кроме того, существует и вопрос продвижения по службе.
«Есть проблема политической коррупции, которая создается в армии в рамках нынешнего режима. Много назначений проходит под патронатом команды президента и можно наблюдать формирование зависимой от команды президента военно-политической шляхты. Неслучайно и политическая оппозиция, и эксперты обращают внимание на неэффективность нынешнего руководства Минобороны, преданного лично президенту», — подчеркивает Ермолаев.
Но эта проблема меркнет по сравнению со следующей — формирование «альтернативной армии» на основе добровольческих подразделений.
«Это составляет уже внутреннюю угрозу. Не может государство опираться на национальные ВС и на малоконтролируемые милитарные группы, которые прикрываются реноме «добровольческих армий». Это проблема, которая должна быть вовремя и решительно решена», — отмечает Ермолаев.
Такая структура может стать катализатором дальнейшего кризиса государственности, уверен эксперт. Да и кадры из армии могут уходить в чрезвычайно политизированные «добробаты», которые свое влияние могут использовать в политических конфликтах в стране.
Есть и другая чрезвычайно важная проблема — преступность.
«Неуставные отношения, небоевые потери как невозратные, так и санитарные поражают масштабом. Более тысячи убитых, около 3 тысяч раненных. Это разные небоевые ситуации: самоубийство, фатальный алкоголизм, неосторожное обращение с оружием, неуставные отношения и тому подобное», — рассказывал Главный военный прокурор Украины Анатолий Матиос.
По словам Матиоса, стране крайне не хватает военных прокуроров. Однако есть еще одни кадры, нехватка которых остро ощущается в ВСУ — психологи.
«У нас нет кадров. На сегодняшний день в каждом батальоне и каждом управлении воинской части введены должности офицеров-психологов. Но должностной оклад офицера-психолога — самый низкий в батальоне. Как вы думаете, пойдут на эту должность? Идут только женщины, мужчины не идут, потому что заместитель командира роты, командир роты, заместитель командира батальона больше получают», — заявил на одном из круглых столов начальник отдела психологического сопровождения Вооруженных сил Украины Юрий Спицкий.
Все это приводит к тому, что в криминальные сводки раз за разом попадают бывшие и нынешние бойцы Вооруженных Сил Украины.
Да и близость к линии разграничения и контрабандным потокам оказывает свое влияние. Так, в гибели руководителя одной из мобильных групп по борьбе с коррупцией и контрабандой в зоне АТО Андрея Галущенко подозревали именно украинских военных одной из бригад.
Свой 26-ой год Вооруженные Силы Украины встречают в непростых условиях, на которые влияет война в Донбассе и политическая нестабильность на Украине, а также желание главы государства и политиков использовать армию в своих целях.
