На последней встрече, 19 октября, нормандской четверки в Берлине обсуждался вопрос о возможности создании полицейской миссии ОБСЕ, которая бы контролировала на территории ЛДНР соблюдение сторонами минских договоренностей в плане обеспечения безопасности. При этом полицейские должны быть вооружены.
Путин поддержал Порошенко
Идея вооруженной миссии принадлежит Петру Порошенко. Он бы хотел, чтобы она была уже во время выборов и взяла бы под контроль границу между Россией и республиками Донбасса.
Порошенко предложил вооруженную полицейскую миссию создать на основе миссии ОБСЕ, представители которой и так уже находятся в Донбассе и занимаются мониторингом ситуации (фиксируют, например, обстрелы и перестрелки на линии соприкосновения).
Неожиданно Владимир Путин поддержал Петра Порошенко (он сказал об этом, отвечая на вопрос киевского политолога Михаила Погребинского во время своего выступления на Валдайском форуме).
«Скажу вам свою позицию по этому вопросу: президент Порошенко выступил с инициативой так называемой полицейской миссии во время проведения будущих возможных выборов на Донбассе — в Донецке и Луганске, и я единственный, кто его поддержал».
По словам российского президента, эта инициатива украинского президента не нашла отклик у Ангелы Меркель и Франсуа Олланда, потому что «ОБСЕ никогда ничего подобного не делала, у нее нет такого опыта и нет людей, нет практики осуществления каких бы то ни было полицейских миссий».
Справится ли ОБСЕ
Получается, что создание полицейской миссии из представителей ОБСЕ делает из этой организации ключевого игрока в урегулировании конфликта в Донбассе.
Но получится ли это, учитывая то, что в последнее время сделаны неоднозначные и противоречивые заявления, как в отношении самой ОБСЕ, так и представители ОБСЕ позволяют себе выпады против России.
Например, украинский министр иностранных дел Павел Климкин заявил в эфире украинского телеканала «24 часа», что некоторые представители в мониторинговой миссии ОБСЕ работают на Россию.
Но в то же самое время Даниэль Байер, представитель США в ОБСЕ, сказал недавно, что та же самая мониторинговая миссия ОБСЕ несколько раз фиксировала переброску вооружений с территории России в Донбасс.
В свою очередь, представители ДНР и ЛНР постоянно критикуют миссию ОБСЕ за то, что она работает на Украину, и поэтому часто не фиксирует обстрелы украинской артиллерией территории республик.
Как в таком случае относиться к возможности создания полицейской миссии ОБСЕ? Получится ли у нее создать эффективное подразделение, к которому у сторон не будет вопросов?
«ОБСЕ очень своеобразная организация, — сказал в беседе с изданием Ukraina.ru Михаил Погребинский, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии. У нее нет устава. Я даже об этом не знал, пока вчера об этом не сказал Путин. Она действует на основании каких-то положений, в которых прописано то, чем они занимаются. При этом у ОБСЕ нет никакого опыта в создании подобных полицейских миссий. В этой организации представлены 57 стран Европы и Америки. И, естественно, что большинство из них находится под контролем американцев и Запада, хотя туда входят Россия, Казахстан, Белоруссия и другие союзные России страны, но у них голосов меньше», — говорит Погребинский.
В таком случае, как это все отражается на работе миссии ОБСЕ в Донбассе? «Несмотря на заявления отдельных представителей организации, ОБСЕ старается все же предоставлять объективную информацию», — уверен Погребинский.
Стать живым щитом
В свою очередь, Геворг Мирзаян, доцент департамента политологии московского Финансового университета, считает, что не надо драматизировать заявление американца Байера, так как и ранее американцы делали подобные заявления. Не стоит также верить и словам Климкина. «Все это эмоции», — считает Мирзаян. Дьявол же, как всегда, кроется в деталях.
Политолог считает, что надо просто внимательно изучить итоговое соглашение, принятое на последней встрече нормандской четверки в Берлине, касающееся того, где представители ОБСЕ будут находиться в Донбассе (в настоящий момент оно неизвестно общественности). «Если Путин сумеет сделать так, что в миссии ОБСЕ в Донбассе будут российские представители, это станет колоссальной "зрадой" для Порошенко, потому что россияне смогут легально находиться на территории Донбасса. Порошенко выиграет с этой историей с вооруженной миссией ОБСЕ только в одном случае: если он сумеет продавить размещение вооруженной миссии ОБСЕ вдоль российской-лднровской границы. В таком случае, в этой ситуации он — молодец», — сказал Мирзаян Ukraina.ru.
Следующий момент — это позиция самого ОБСЕ, считает московский политолог.
«Европа не была в восторге от идеи размещения вооруженной миссии в Донбассе. Поскольку, первое — ОБСЕ будет нести ответственность во всем том, что там будет происходить. И, второе, по ним будут стрелять. Причем, украинцы будут стрелять минами, так как обсешники будут находиться на территории, контролируемой ЛДНР. И, не дай Бог, там что-то случится, ведь на это надо будет как-то отвечать. То, что погибают жители Донбасса, никого не волнует, а вот то, что там будут гибнуть европейцы-обсешники, то за это надо будет отвечать перед национальными правительствами своих стран».
