Когда премьер-министр Украины Владимир Гройсман пообещал стране в два раза повысить уровень минимальной зарплаты — до 3,2 тыс. грн (поскольку утвержденный Верховной Радой прожиточный минимум на следующий год составит с 1 декабря 1600 грн.) — многие увидели в этом признак приближающихся досрочных парламентских выборов, к которым готовится украинская власть.
Скорее всего, эти выборы действительно не за горами, но, на самом деле, они менее всего выгодны Владимиру Гройсману, как и его патрону, президенту Петру Порошенко. Потому что очевидно, что критически низкие рейтинги власти самым неприятным для нее образом материализуются в результатах народного голосования.
Щедрые обещания премьера и президента как раз и являются попыткой сбить волну социального недовольства и хоть как-то стабилизировать ситуацию в стране и не допустить того, чтобы социально-экономический кризис привел к своему логическому завершению — то есть, к смене власти в стране.
Власть видит, какое недовольство вызвал в обедневшем и обозленном обществе циничный поступок депутатов Верховной Рады, которые удвоили сами себе зарплату — и пытается исправить ситуацию, обещая так же радикально увеличить благосостояние малоимущих слоев украинских граждан.
Спасти себя, но не страну
Как результат, обещания поднять минималку настолько важны для власти, которая слишком давно не могла сказать стране ничего позитивного, что Порошенко записал по этому поводу специального видеобращение, назвав обещания «важным политическим решением большого социального веса, которое является совместной позицией главы государства, правительства и фракций коалиции». Таким образом, президент попытался спасти остатки своей былой популярности, но, в то же время, серьезно повысил ставки — ведь если популистский шаг правительства окончится очередным громким пшиком, ответственность за это падет не только на Владимира Гройсмана, но и на всю нынешнюю власть.
Так что же не так с повышением минимальных зарплат? Конечно, их можно было бы только приветствовать. Ведь за последние три года, несмотря на инфляцию, зарплаты практически не повышались, в то время, как коммунальные тарифы выросли в 6-9 раз, на фоне как минимум трехкратного подорожания товаров первой необходимости.
Но проблема в том, что украинские чиновники всегда играют краплеными картами. И если они вдруг пообещали вам денег, впору проверить, не пропал ли из кармана ваш кошелек?
Сегодня есть все основания полагать, что за обещаниями Владимира Гройсмана кроются намерения в очередной раз ограбить страну, сделав ее граждан еще беднее. Главный вопрос стоит в том, откуда собираются брать средства на двукратное повышение минималки, и к каким последствиям оно приведет? Ведь на выполнение амбициозного плана власти потребуется как минимум дополнительные 160 млрд. гривен, а этих денег в бюджете попросту нет — не ясны даже перспективы покрытия бюджетного дефицита и выполнения доходной части бюджета на 2017 год.
Поэтому, вполне логично предположить, что у Гройсмана и Порошенко готовы пойти на крайние меры — то есть, включить печатный станок, что с неизбежностью приведет к очередному витку инфляции, падению курса гривны и росту цен на потребительском рынке, куда потоком хлынут напечатанные властями деньги. Тем более, что согласно мнению многих наблюдателей, падение курса гривны уже сейчас является неизбежным — с учетом циркулирующей в политических кругах информации о приостановленном сотрудничестве Украины и МВФ. И, не имея возможности предотвратить этот неприятный процесс, власти могут попытаться использовать его в своих целях, устроив популистское шоу с раздачей обесценивающейся гривны.
Сэкономят на субсидиях
Больше того, есть основания полагать, что власти попытаются использовать повышение минимальной зарплаты для того, чтобы радикально сократить число получателей субсидий на оплату коммунальных тарифов, а заодно повысить доход от нового, более высокого налогообложения, которое также анонсировал премьер-минситр Владимир Гройсман. Получая формально увеличившуюся зарплату, люди больше заплатят за коммунальные услуги — ведь чем выше доходы граждан, тем ниже уровень их субсидий. При этом, благодаря инфляции, граждане не только не выиграют от этой сомнительной перестановки, но, в результате, окажутся в явном, и очень серьезном минусе.
Частные фирмы будут вынуждены повысить зарплаты до 3200 гривен. Это выгодно государству, поскольку приведет к росту сборов подоходного налога и ЕСВ — по сути, предпринимателям придется платить налоги в двойном размере. Однако в результате такого повышения серьезно пострадают те, кто получает зарплату в конвертах (то есть большинство работников частного сектора). И, ограбив их, государство рискует дополнительно дестабилизировать ситуацию в обществе.
«Показываю на пальцах, кто из работников «попадает» на деньги. «Попадает» две категории: те, кто имел небольшую официальную зарплату, получая остальное в «конверте», а также те, кто получал легальную большую зарплату», — пишет экономический журналист Александр Крамаренко.
«Так называемое «повышение» минимальной зарплаты в частном секторе — очередное надувательство со стороны властей. Речь идет о том, чтобы заставить бизнес увеличить долю легальной (белой) зарплаты и сократить долю зарплаты в конверте. Общая сумма не вырастет, а даже уменьшится, так как с нее будут вычитаться налоги. Зато сократится количество претендентов на субсидии по квартплате», — вторит ему политический эксперт Юрий Латыш.
МВФ уже не в счет
Конечно, этот хитрый план Гройсмана-Порошенко может завершиться полным провалом — что, в данном случае, скорее хорошо для украинцев, которых они обещают облагодетельствовать.
Во-первых, против повышения минимальных зарплат наверняка выступит Международный валютный фонд, который, обычно, служит основным источником социальных проблем украинцев, требуя от правительства поднимать им тарифы и урезать льготы. В данном же случае МВФ, с его принципиальной позицией, направленной на сохранение так называемого сбалансированного бюджета за счет строгой политики экономии и ограничения бюджетных расходов. Международные финансисты могут ультимативно потребовать от Порошенко остановить анонсированное повышение — но, похоже, что президент уже отсек себе пути к отступлению, без риска полностью потерять свое и без того потрепанное политическое лицо.
Кроме того, для реализации обещаний Владимира Гройсмана правительству потребуется внести изменения в расходную часть бюджета, по сути, заново начиная бюджетный процесс. Ведь расходная и бюджетная части проголосованного в первом чтении бюджета теперь должны быть изменены. И здесь кроется самая пикантная деталь — ради повышения минимальной зарплаты Кабмин втихую урежет многие расходные статьи — в первую очередь те, которые касаются социальных расходов. Так что, подсовывая одной рукой копейки бюджетникам, чиновники воспользуются этим как поводом отобрать у людей то, что они еще имеют сейчас.
А в сочетании с неизбежной девальвацией и инфляцией это вполне может поставить страну на грань социального взрыва.
