Во второй половине дня 19 августа французский лидер принимает российского коллегу в форте Брегансон — своей летней резиденции, расположенной между Ниццей и Марселем.
Прежде эту крепость посещали всего трое иностранных гостей: президент Франсуа Миттеран принимал здесь канцлера ФРГ Гельмута Коля в августе 1985 года, Жак Ширак — президента Алжира Абедель Азиза Бутефлику в августе 2004-го, Николя Саркози — госсекретаря США Кондолизу Райс в августе 2008-го.
Сразу по прилёте президент России Владимир Путин вместе с президентом Франции Эммануэлем Макроном проведёт пресс-конференцию, а затем пройдёт встреча делегаций, на которой российскую сторону представят министр иностранных дел Сергей Лавров, посол России во Франции Алексей Мешков, помощник президента Юрий Ушаков и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. И после этого начнутся переговоры на высшем уровне, основная часть которых пройдёт за закрытыми дверями.
Не исключено, что после обеда всех членов делегаций Путин отдельно ответит на вопросы журналистов.
От войны до безопасности: о чём будут говорить Путин и Макрон
Основными темами переговоров, как уточнил накануне Ушаков, станут вопросы безопасности в Европе, ситуация на Украине и перспективы проведения саммита в «нормандском формате», урегулирование конфликта в Сирии, Иран и его ядерная программа.
Вопросы безопасности в Европе. Вероятно, Путин поднимет тему участия России в мероприятиях Совета Европы. Активизация диалога Москвы и Европейского союза стала возможной именно благодаря Парижу, поскольку решение о возвращении российской делегации в Парламентскую ассамблею Совета Европы принято в июне 2019 года во время председательства Франции. Этот факт, как тогда признался глава МИД Украины Павел Климкин, стал самым обидным для Киева.
17 июля на пресс-конференции по итогам встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским французский лидер Эммануэль Макрон заявил, что Франция выступает за то, чтобы избежать выхода России из Совета Европы.
Украинский вопрос. Ситуация на Украине красной нитью проходит через российско-французские отношения, поскольку обе страны входят в состав «нормандской четвёрки».
В интервью изданию Украина.ру эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Алексей Попов отметил, что президент Франции выражал большой интерес к урегулированию на Украине сразу после избрания, но пока его главная роль заключается в том, чтобы раз в полгода на заседания Совета ЕС на уровне глав государств и правительств вместе с канцлером ФРГ Ангелой Меркель говорить, что Минские соглашения остаются невыполненными, а это становится основанием для очередного продления на 6 месяцев санкций против России.
Макрон находится у власти больше двух лет, но за это время реального участия в работе на украинском направлении так и не принял, поскольку последняя встреча лидеров «нормандского формата» состоялась 19 октября 2016 года в Берлине. После гибели бойцов ВСУ 7 августа Зеленский позвонил сначала российскому, а затем французскому коллеге с предложением провести встречу «четвёрки».
«Макрон понимает Минские соглашения как документ, который в первую очередь должна выполнять Россия, поэтому, если не будет сдвигов позиции украинского руководства, я не вижу у Франции особого желания Украину простимулировать изменить свою позицию. Теоретически Макрон может оказать влияние на Зеленского, потому что Украина — это зависимое государство, да и Зеленский, в отличие от Порошенко, давал смешанные сигналы. Для меня он выглядит как человек, который желает, по крайней мере, прекратить военные действия, но это ему не удаётся. Украина как государство зависит от ЕС как напрямую, так и от роли ЕС в МВФ, но я сомневаюсь, что Макрон будет как-то влиять на Зеленского», — заявил Попов.
Сирия. В сентябре прошлого года состоялась встреча президентов России, Франции и Турции, а также канцлера ФРГ, посвящённая урегулированию ситуации в Сирии.
«Сейчас тоже эта идея на повестке дня, но она пока ещё, на мой взгляд, далека от практического осуществления, но обсудить её наши лидеры вполне могут», — сказал Юрий Ушаков, отметив, что сначала Москва планирует провести саммит в «астанинском формате» (Россия — Турция — Иран).
18 июля в ходе телефонного разговора Макрон сообщил Путину о заинтересованности Парижа в работе по этому направлению в рамках координационного механизма, созданного с Москвой.
Иран. «Я бы отметил, что Россию и Францию объединяют общие задачи сохранения совместного всеобъемлющего плана действий и недопущение эскалации напряжённости между Ираном и США в регионе Персидского залива и в целом», — отмечал Юрий Ушаков.
Ситуация вокруг ядерной программы исламской республики обострилась после выхода США из совместного всеобъемлющего плана действий 8 мая 2018 года. Россия и Франция, которые вместе с Китаем и Великобританией, подписывали документ, раскритиковали решение американского президента Дональда Трампа. Ровно через год — 8 мая 2019 года — Тегеран отказался от части обязательств по ядерной сделке и приступил к обогащению урана выше установленного документом уровня — 3,67%.
Сближение вопреки санкциям
Рабочий визит Путина во Францию проходит на фоне активизации двусторонних отношений.
Стороны работают над возобновлением работы ключевых форматов взаимодействия, которые были заморожены на протяжении нескольких лет: межправительственная комиссии и большая межпарламентская комиссия (работа приостановлена в 2013 году), Совет сотрудничества по вопросам безопасности с участием глав МИД и Минобороны (9 сентября состоится первая с 2012 года встреча министров).
По итогам 2018 года Франция стала 12-м внешнеторговым партнёром РФ и 7-м государством по объёму инвестиций ($17,1 млрд), торговый оборот вырос на 11,2%, достигнув $17,2 млрд, однако в первом полугодии 2019-го снизился на 17,7% (до $6,8 млрд). В отраслях энергетики, автомобилестроения, фармацевтики и пищевой промышленности на российском рынке работают свыше 500 компаний с участием французского капитала.
Знаковым событием накануне приезда Путина стало изменение московским судом меры пресечения партнёру фонда Baring Vostok Филиппу Дельпалю с содержания в СИЗО на домашний арест, о чём неоднократно просил Макрон. Французского бизнесмена в России обвиняют в хищении у банка «Восточный» 2,5 млрд рублей.
Дата встречи на высшем уровне выбрана неслучайно — через 5 дней, 24 августа, во французском Биаррице начнётся саммит G7. Несмотря на то, что Россию к работе формата не приглашают с 2014 года, её мнение по-прежнему учитывают.
«Мы хотим посмотреть, может ли наше сотрудничество способствовать урегулированию кризисов, но мы будем судить по фактам. Будь то Иран, Сирия, Ливия, Украина или права человека. Это важно сделать до саммита G7 в Биаррице, во время которого будут обсуждаться все эти темы», — сказал глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан в интервью изданию Le Journal du Dimanche, опубликованном 4 августа.
Характеризуя российско-французские отношения, дипломат подчеркнул, что Макрон с самого начала президентского срока ведёт откровенный, требовательный, бескомпромиссный диалог с Москвой без какой-либо наивности.
«Диалог, который не скрывает наших разногласий, часто глубоких, но всё же диалог. Россия является постоянным членом Совета Безопасности. Это ключевой игрок в международной стабильности и европейской стабильности. Никто не может отрицать эту реальность», — добавил Ле Дриан.
Активизация диалога Москвы и Париже даже на фоне сохранения санкционного режима и напряжённости на юго-востоке Украины, пусть и не такими быстрыми темпами, как многим хотелось бы, даёт основания надеяться, что постепенно стороны смогут объединить усилия для решения ключевых проблем на международной арене. Особое значение сотрудничество Путина и Макрона приобретает, если учесть, что вскоре свою карьеру завершит политический тяжеловес Европы — Ангела Меркель.
